2026 年市委书记在县区调研座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们利用一整天时间，深入县的产业园区、乡村振兴
示范点和城市更新项目现场进行了实地调研，看了不少地方，也
听取了基层同志们的介绍。刚才，又听取了县的工作汇报和几位
同志的交流发言，大家准备充分、思考深入，既总结了成绩，也
直面了问题，提出的思路和举措切合实际、富有建设性。总体来
看，今年以来，县委、县政府能够坚决贯彻落实党中央决策部署
和省委、市委工作要求，团结带领全县广大干部群众，在推动经
济回升向好、深化改革开放、增进民生福祉、维护安全稳定等方
面，付出了艰辛努力，取得了阶段性成效，发展态势稳中有进，
干部队伍展现出昂扬向上的精神风貌。市委对县的工作是给予充
分肯定的。今天我们召开这个座谈会，主要目的就是在实地调研
掌握第一手情况的基础上，共同把脉问诊当前县发展面临的机遇
与挑战，精准分析存在的短板和瓶颈，对下一步重点工作进行再
动员、再部署。当前，2026 年已经进入第四季度，各项工作到
了冲刺收官的关键节点。希望县的同志们要进一步增强“时时放
心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，以决战决胜的
姿态，全力抓好各项任务落实，确保圆满完成年度目标，为全市
发展大局贡献更多“力量”。下面，结合调研情况和大家的发言，
我讲三点意见：
一、紧扣高质量发展主题，聚力攻坚稳增长，在培育县域
经济新动能上实现新提升
发展是硬道理，是解决一切问题的总钥匙。县作为全市区域
发展的重要支撑，其经济运行的质效，直接关系到全市发展大盘
的稳定。从调研和汇报中可以看到，县在工业转型升级、文旅融
合、现代农业等方面有基础、有亮点，但也面临着市场需求不足、
转型升级压力较大等现实挑战。特别是当前经济恢复的基础尚不
牢固，稳增长、促转型的任务依然繁重。越是在爬坡过坎的关键
时期，我们越要保持定力、增强信心，牢牢把握高质量发展这个
首要任务，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
第一，要以更大力度推动产业升级，筑牢发展根基。产业是
县域经济的“脊梁”。县拥有、等特色产业，但产业规模不大、
链条不长、品牌不响的问题依然存在。必须坚持“产业强县”战
略不动摇，把项目建设作为硬支撑，加快构建具有特色的现代化
产业体系。一是要做强优势产业集群。县的产业历史悠久、基础
扎实，这是我们的独特优势。要聚焦“延链补链强链”，支持像
“集团”这样的链主企业整合资源、做大做强，加快推动、等配
套项目落地，提升产业集中度和市场话语权。要鼓励企业加大研
发投入，开发高端化、智能化、绿色化新产品，让“制造”不仅
“有规模”，更能“高效益”。二是要做优特色农业品牌。县山水
资源丰富，、等农产品品质优良，市场前景广阔。要高标准建设
“现代农业产业园”等平台，大力发展农产品精深加工和冷链物
流，提升产品附加值和品牌溢价能力。要深化“公司+合作社+农
户”等利益联结模式，让农民更多分享产业链增值收益，把“土
特产”真正做成“大产业”，带动群众稳定增收。三是要做大新
兴增长极。、等项目代表着县产业发展的新方向，是培育新质生
产力、实现换道超车的关键所在。要全力保障要素供给，推动项
目尽快建成投产、达产达效。同时，要前瞻布局，积极对接省、
市未来产业规划，在人工智能、低空经济等新赛道上抢占先机，
为县域经济可持续发展注入强劲动力。
第二，要以更优举措扩大有效投资，激活发展引擎。投资是
拉动经济增长的“驾辕之马”。县近几年的投资规模持续扩大，
年 1-9 月固定资产投资增速达到%，有效支撑了经济平稳运行。
进入 2026 年四季度，必须抢抓施工黄金期，全力推动投资提速
增效。一是要紧盯在建项目进度。对全县个重点建设项目，要实
行清单化管理、专班化推进，挂图作战、倒排工期。特别是像
“大道改造”、“水厂扩建”、“安置房建设”等关乎长远发展和民
生福祉的重大项目，要加强调度、攻坚克难，确保按时序进度推
进，力争形成更多实物工作量。二是要强化要素保障服务。要主
动靠前、精准服务，针对项目推进中遇到的用地、用能、融资、
环评等“卡脖子”问题，建立“问题收集、分类交办、限时办结、
跟踪问效”的闭环管理机制，市县联动、现场办公，做到“要素
跟着项目走、服务围着项目转”。要持续深化“放管服”改革，
打造一流营商环境，让各类市场主体在县放心投资、舒心经营、
安心发展。三是要精心谋划储备项目。要紧盯国家政策导向和资
金投向，围绕“两重”“两新”以及城市更新、水利设施、生态
环保等领域，常态化谋划储备一批投资规模大、带动能力强、
发展前景好的项目。年我们谋划了总投资超过亿元的个重大项目，
要动态调整、滚动推进，形成“储备一批、前期一批、开工一批、
建设一批”的良性循环，确保投资增长后劲有力。
第三，要以更实劲头增进民生福祉，共享发展成果。发展的
根本目的是增进民生福祉。我们在抓经济、促发展的同时，必须
始终践行以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平地惠
及全县人民。一是要完善就业服务体系。要依托产业发展，创造
更多高质量就业岗位，特别是要关注高校毕业生、农民工、退役
军人等重点群体就业，开展精准化就业帮扶和技能培训，确保零
就业家庭动态清零。二是要提升公共服务水平。要加快补齐教育、
医疗、养老、托育等民生短板，推动“高级中学”、“康养中心”、
“社区卫生服务中心”等民生项目早日建成投用，真心实意为群
众解决“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、
安全感。三是要健全社会保障网络。要持续巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，兜
牢民生底线，让发展更有温度、幸福更有质感。
二、强化风险防范意识，统筹兼顾保安全，在筑牢安全发展
防线上彰显新担当
习近平总书记反复强调，安全是发展的前提，稳定是强盛的
基础。县地处山区，生态保护责任重大，安全生产、防灾减灾、
社会治理等领域任务艰巨。必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意
识，以“时时放心不下”的责
