市场监管局廉政党课讲稿：监管为民守初心
清廉市场担使命
同志们：
今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和
二十届中央纪委五次全会精神，聚焦市场监管系统“促发展、保
安全、惠民生”的职责使命，结合近年来市场准入、食品药品安
全监管、质量监督、知识产权保护和执法办案的实践反思，谈一
谈市场监管干部如何在廉洁从政上做到“一身正气管市场、两袖
清风护公平”。我时常在深夜的食品检测实验室和凌晨的农贸市
场执法现场思索：市场监管局是市场主体活力的“激发者”，是
群众生命安全和身体健康的第一道防线。我们手中掌握着行政许
可审批权、食品安全监管权、药品药械监管权、行政处罚裁量权。
如果这支队伍作风不正、行为不廉，拿什么去守护“舌尖上的安
全”？又有什么资格去维护公平竞争的市场秩序？下面，我讲三
个问题：
一、在“保安全惠民生”中淬炼政治忠诚，以自我革命把稳
“监管航向”
习近平总书记深刻指出：“食品安全是民生，民生与安全联
系在一起就是最大的政治。”市场监管部门是人民群众生命安全
和身体健康的重要守护者，从农田到餐桌、从实验室到医院、从
电梯到游乐设施，处处关乎民生福祉。自我革命在市场监管领域，
首先要体现在守住安全底线、坚持人民至上的初心上，确保每一
次监管执法、每一次行政审批都经得起良心和历史的检验。
（一）在食品药品监管中坚守为民底线，决不能让“舌尖安
全”变成“利益交换”。食品药品安全是市场监管部门的首要职
责，是群众最关心、最直接、最现实的问题。如果监管人员在日
常检查、抽检监测中吃拿卡要、徇私枉法，让不合格的食品药品
流入市场，就是对人民群众生命健康的漠视和犯罪。去年，我们
在一次针对校园周边食品安全的专项整治中，查处了一家长期售
卖“三无”劣质小食品的批发商。调查发现，该商户之所以屡禁
不止，是因为其与辖区某市场监管所的一名执法人员私交甚好，
该执法人员多次提前向其泄露检查计划，并在查处时想方设法为
其减轻处罚。这名执法人员被开除公职并移送司法。在全局食品
安全警示教育大会上，我痛心地指出：“那些劣质食品流向了孩
子们的书包，流向了我们的下一代。你为了几个黑钱，就把孩子
们的身体健康当成了交易筹码，这不仅是对职责的背叛，更是对
良知的泯灭。食品安全监管必须‘零容忍’，谁敢在老百姓的饭
碗里动手脚，我们就坚决砸掉谁的饭碗。”为了防止监管腐败，
我们在全局推行食品安全“三必三不”：飞行检查必随机、抽检
结果必公开、违法线索必深挖；不接受监管对象吃请、不泄露监
管信息、不为人情减轻处罚。同时，建立食品安全监管履职倒查
和终身追责制度。同志们，食品安全是天大的事，监管责任重如
泰山。请反思：你负责的网格内，有没有长期未被发现的食品
安全黑窝点？你面对商户的“意思意思”，有没有过片刻的动摇？
我们要用最严格的监管守护好人民群众舌尖上的安全。
（二）在行政审批上严守廉洁底线，决不能让“便民窗口”
滋生“吃拿卡要”。市场监管部门承担着市场主体登记注册、食
品药品经营许可、特种设备使用登记等大量行政审批事项，是直
接面向企业和群众的“第一窗口”。如果窗口和审批人员利用手
中的审批权刁难群众、拖延不办、索要好处，就会让“放管服”
改革的红利在最后一公里被截留，严重破坏营商环境。去年，我
们接到群众举报，反映某区局政务大厅窗口人员在办理餐饮服务
许可证时，以厨房现场核查不过关为由反复退回，但当事人找到
其指定的中介机构交了高额代办费后，现场核查就神奇地“过关”
了。我们查实后，对这名工作人员给予了严肃处理。在全局优化
营商环境大会上，我以此为例告诫大家：“窗口虽小，但代表着
党和政府的形象。你刁难群众一次，就可能毁掉一个创业者的梦
想；你收受一张购物卡，就给整个市场监管系统抹了黑。我们手
中的审批章是人民赋予的公权力，绝不是用来给私人捞好处的工
具。”为了防止窗口微腐败，我们在全局推行行政审批“三不三
办”：不设门槛刁难、不找借口拖延、不拿审批做人情；符合条
件马上办、材料不全一次告知容缺办、特殊困难上门办。同时，
所有审批事项全面上线，推行不见面审批，实现阳光操作。同志
们，行政审批是优化营商环境的前沿阵地，高效廉洁才能让市场
主体充满活力。请反思：你经办的审批事项是否做到了依法合规、
热情高效？你是否有过暗示申请人找中介、收受好处的行为？我
们要用最清爽的服务让企业和群众感受到市场监管的温度。
（三）在消费维权中厚植人民情怀，决不能让“群众诉求”
变成“推诿扯皮”。市场监管部门承担着消费者权益保护的重要
职责，12315 热线是群众遇到消费纠纷时最直接的信赖。如果工
作人员在处理消费投诉时态度生硬、推诿扯皮，该调解的不调解，
该查处的敷衍了事，就会让群众的合法权益得不到保护，让市场
监管的公信力逐渐丧失。去年，一位老人因为购买到过期食品，
多次拨打 12315 投诉，但负责处理的基层所工作人员以“金额不
大、不好取证”为由，一直拖着不办，老人辗转反映到我这里。
我亲自督办，并上门向老人赔礼道歉。在全局作风整顿大会上，
我以此为例教育大家：“群众打一个投诉电话，是出于对市场监
管局的信任。你把群众的信任当成了麻烦，就是在把市场监管推
向群众的对立面。今天你推掉一个投诉，明天群众就不会再相信
我们。消费维权无小事，一枝一叶总关情。”为了提升维权效能，
我们在全局推行消费维权“三快三不”：快受理、快调处、快反
馈；不推诿扯皮、不以小事而不为、不人为拖延。同时，建立投
诉举报处理群众满意度回访和问责机制。同志们，消费维权是市
场监管部门联系群众的桥梁纽带，真诚服务才能赢得民心。请反
思：你处理的每一件投诉是否都做到了将心比心、依法高效？你
是否有过因为怕麻烦而敷衍群众的行为？我们要用最真诚的服
务让人民群众在每一次维权中都感受到公平正义。
二、在“执法办案”中织密廉洁防线，以自我革命守护“市
场公平”
习近平总书记指出：“要加快建立统一开放、竞争有序的现
代市场体系，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。”市
场监管部门手握执法利剑，承担着维护市场秩序、打击假冒伪劣、
保护公平竞争的重任。自我革命在这个领域，必须体现为用最严
格的制度管住执法权、管好抽检权、管优服务，让权力在阳光下
运行。下面，我从五个关键环节讲起。
（一）在执法办案中严格公正执法，决不能让“执法利剑”
变成“选择性执法”。市场监管执法涉及食品安全、药品安全、
产品质量、反不正当竞争、价格检查等多个领域，行政处罚裁量
权较大。如果执法人员利用执法权吃拿卡要，把执法当作谋取私
利的工具，甚
