XX 城投集团党委书记、董事长关于以高质量
党建引领集团转型发展的研讨发言材料
同志们：
今天我们召开这次专题研讨会，主要任务是深入学习贯彻习
近平党建思想，并结合集团实际，研究部署以高质量党建引领高
质量转型发展的具体路径。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代党建工作的根本遵循
习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的
重要组成部分，为我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程提
供了科学指南。当前，集团正处于市场化转型的攻坚期和深水区，
面对的内外部环境复杂严峻。越是在这样的关键时刻，就越要强
化理论武装，从党的创新理论中寻找方向、汲取力量，确保集团
改革发展始终沿着正确方向前进。
一是必须深刻领会党的领导是事业发展的根本保证。习近平
总书记深刻指出，“中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国
共产党领导”。这一重大论断，是我们一切工作的定盘星和压舱
石。作为党领导下的国有企业，XX 城投集团的“根”与“魂”
就在于坚持党的领导。集团上下要从关系党和国家前途命运的政
治高度，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个
维护”。要把坚持和加强党的全面领导作为最高政治原则，贯穿
于集团市场化转型、项目建设、经营管理的全过程，确保党中
央决策部署与上级工作要求在集团不折不扣落地生根，确保集团
的改革发展始终服务于 XX 市高质量发展的战略大局。
二是必须清醒认识党建引领是应对挑战的现实需要。当前，
按照国家政策要求，地方政府融资平台市场化转型已进入倒计时，
明确要求在 2027 年 6 月底前完成“退平台”工作。这意味着集
团过去依赖政府信用的发展模式已难以为继，必须彻底转向市场，
依靠自身“造血”能力求生存、谋发展。这一过程必然伴随着深
刻的阵痛与风险。如何盘活存量资产、培育新兴产业、化解存量
债务、构建现代企业制度，都是我们必须攻克的难关。面对这些
严峻挑战，唯有充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导
核心和政治核心作用，才能凝聚全体干部职工的智慧和力量，在
惊涛骇浪中稳舵奋楫、行稳致远。
三是必须准确把握自我革命是永葆活力的关键密钥。勇于自
我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近
平党建思想系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政
党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，
并将自我革命提到了前所未有的战略高度，将其视为跳出治乱兴
衰历史周期率的第二个答案。对于集团而言，自我革命就是要敢
于刀刃向内，坚决破除长期以来形成的路径依赖和思维定式，向
积存多年的体制机制弊病开刀，解决转型中“形似神不似”的问
题。要通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增
强党组织的政治功能和组织功能，激发企业内生动力与创新活力，
为集团在市场竞争中赢得主动、赢得未来提供不竭动力。
二、聚焦主责主业，全力推动党建与业务深度融合
党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就
是凝聚力。推动党建工作与生产经营深度融合，是新时代国有企
业党建工作的核心命题，也是检验我们学习贯彻习近平党建思想
成效的根本标尺。必须坚决杜绝党建与业务“两张皮”现象，将
党建工作内嵌到公司治理和业务发展的各环节，以高质量发展成
果检验党建工作成效。
一是推动党的领导融入公司治理要“形神兼备”。要严格落
实“党建进章程”要求，在制度层面明确党组织在公司法人治理
结构中的法定地位。关键在于厘清党委与其他治理主体的权责边
界，完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委在
重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等
“三重一大”事项上的前置把关作用得到实质性发挥。要全面推
行“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保党组织意图能够顺
畅地转化为董事会、经理层的决策和行动。通过健全制度、优化
流程，使党的领导在集团治理中既有组织形式上的保证，更有决
策执行中的权威。
二是推动党组织作用嵌入业务一线要“坚强有力”
