在 XX 全市防汛备汛工作调度暨应对台风“白
海豚”紧急会议上的讲话
同志们：
省、xx 市防汛防台风会议刚刚结束，我们第一时间召开续
会，主要任务是深入贯彻上级会议精神，分析研判当前严峻形势，
对防汛防台风、抢险救灾各项工作进行再动员、再部署、再压实。
刚才，气象、水利、应急等部门通报了最新情况，讲得很具体，
我都同意。下面，结合当前形势，我再强调几点意见。
一、坚持极限思维底线思维，切实把思想之弦绷得紧而又紧
当前，正值“七下八上”防汛关键期，台风“白海豚”路径
多变、降雨量大，正对我省带来严重风雨影响，我们 XX 市面临
的防汛形势不容乐观，甚至可以说是近几年来承压最大、变数最
多的一次考验。从气象预报看，受台风外围螺旋云系和倒槽影响，
自今日夜间起至 12 日，全市将出现暴雨到大暴雨天气过程。综
合分析多家数值预报模式，预计过程累计降雨量普遍在 100 毫米
至200毫米之间，局部山区和迎风坡地带极易形成极端降水中心，
点雨量极值可能突破 350 毫米。更加值得警惕的是，短时强对流
特征明显，小时雨强峰值预计可达 60 毫米至 80 毫米。这种短历
时、高烈度的降水，对城市排涝系统和山洪沟道冲击极大，极易
引发小流域山洪、泥石流和城市严重内涝。从风的影响看，预计
全市将出现平均风力 4 到 5 级、阵风 8 到 9 级的大风，局部风口
地区阵风可达 10 级，对高空构筑物、农业设施、户外广告牌构
成直接威胁。从地质承载力看，前期连续高温干旱，土体开裂
疏松，遇短时强降雨，极易迅速饱和软化，崩塌、滑坡等地质灾
害发生的概率成倍增加。
面对如此严峻的汛情考验，全市各级各部门必须坚决摒弃麻
痹思想、侥幸心理和松劲心态，不能因为我们 XX 这几年没来大
水就觉得今年也“平安无事”，不能把预案停在纸上、把物资锁
在库里。必须把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一
些，把措施落实得更细致一些。要坚持人民至上、生命至上，立
足于防大汛、抢大险、救大灾，以“时时放心不下”的责任感，
紧紧盯住每一个薄弱环节、每一个隐患点位、每一个风险区域，
把各项防御措施抓实抓细抓到位，全力守护人民群众生命财产安
全，确保全市安全度汛。
二、强化监测预警会商研判，切实把第一道防线筑得牢而又
牢
精准的预警信息是跑赢风雨的关键前提，是避险转移的“发
令枪”。一是要加密雨情水情监测频次。气象部门要强化卫星云
图、雷达拼图和区域自动站的实时监测，特别是加大对我市上游
晋城、济源方向来水及主要河流汇水面的监测密度，每三小时滚
动发布降雨落区和量级预报。水文部门要全程紧盯黄河干流及白
墙水库、顺涧水库等重点防洪工程的入库流量、水位变化和库容
调蓄情况，为拦洪削峰错峰提供科学依据。二是要健全直达基层
的预警叫应机制。统筹用好应急广播、大喇叭、铜锣、手摇报警
器、卫星电话以及微信群、手机短信等传统和现代手段，确保
暴雨红色预警、山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险预警信息
第一时间传递到村、到户、到人。发布预警即叫应，叫应必须有
回应，对鳏寡孤独、老弱病残、留守儿童等特殊群体，必须落实
“一对一”包保联系人，敲门入户，不许落下一人。三是要常态
化开展联合会商研判。应急、气象、水利、自然资源和规划、住
建、城管等部门要滚动进驻应急指挥中心，实行 24 小时联合值
班、联合调度、联合研判。要紧盯降雨落区与地质灾害易发区的
空间叠合关系，紧盯河道行洪与城镇排涝的时间交叉影响，精准
识别风险，提前提出针对性防御建议，做到风险早发现、早预警、
早提示、早应对。
三、聚焦重点部位拉网排查，切实把安全防线守得严而又严
隐患就是事故，宁可十防九空，不可失防万一。要以“零容
忍”的态度，对全市范围内的防汛安全隐患再进行一次全维度、
拉网式的起底排查。一是要紧盯地质灾害隐患点。我市 XX 镇、
XX 镇及北部岭区历来是崩塌、滑坡的高易发区。据汛前排查统
计，全市在册地质灾害风险点共有 17 处，虽然我们前期已经做
了大量加固排险工作，但在此轮强降雨冲刷下，动态风险极高。
自然资源部门要派出专家工作组驻点指导，相关乡镇要落实群测
群防员，24 小时不间断巡查监测，发现山体松动、边坡裂缝、
泉水变浑浊、坡脚渗水等变形迹象，必须无条件立即组织受威胁
群众撤离。在这里，着重强调一个认识：必须充分理解地质灾
害风险的滞后性。就算本轮强降水基本结束，土体仍处于饱和、
失稳状态，雨后 2 至 3 天内
