在XX市污染防治攻坚工作推进会议上的讲话

在 XX 市污染防治攻坚工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市污染防治攻坚工作推进会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书 记视察我省时的重要讲话精神，第一时间传达贯彻 7 月 14 日全 省污染防治攻坚工作推进会议的最新部署，分析研判当前我市面 临的严峻形势，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚 才，XX 同志通报了全市污染防治工作的总体情况，市生态环境 局、市农业农村局、市城管局和部分县区作了发言，讲得都很好， 问题找得准，措施也比较实。 下面，结合大家的发言和我的思考，我讲几点意见。 一、正视严峻现实，以清醒的忧患意识扛起生态文明建设的 政治责任 近年来，全市上下在生态环境保护方面做了大量工作，取得 了一定成效，这一点应当肯定。但同时，必须清醒地认识到，我 市污染防治的根基尚不牢固，成效极易反弹，当前面临的形势依 然严峻复杂，大气和水环境改善的双重压力巨大。可以说，我们 正处在一个不进则退、甚至慢进亦退的关键当口。 从数据上看，成绩单并不理想。今年上半年，我市空气质量 改善幅度落后于全省平均水平，PM2.5 平均浓度依然高位运行， 3 月份还出现过重度及以上污染天气，这说明我们大气治理的成 效非常脆弱。水环境方面，部分国控、省控河流断面水质出现 波动甚至恶化迹象，一些长期存在的黑臭水体整治效果不佳，农 村面源污染问题日益凸显。这些数据背后，是我们在发展方式、 产业结构、治理能力上存在的深层次问题。省委省政府对污染防 治工作提出了“更高标准”的要求，强调要以树立和践行正确政 绩观为动力，深化污染防治攻坚。对照省委的要求，对照人民群 众对优美生态环境的热切期盼，我们的工作还有很大差距，已经 陷入了亟待扭转的被动局面。 从外部环境看，压力前所未有。今年是“十五五”规划的开 局之年，生态环境保护的考核体系越来越完善、越来越严格。省 里已经明确，污染防治攻坚成效是检验领导干部政绩观的“试金 石”，考核结果与评优评先、干部使用直接挂钩。稍有不慎，就 可能被约谈、被问责。历史上的教训十分深刻，一些地方因为环 保问题整改不力，发展受到严重影响，干部受到严肃处理。我们 必须从此前发生的各类污染事件中汲取深刻教训，时刻保持如履 薄冰、如临深渊的警醒，把生态环境保护作为一项极端重要的政 治任务来抓，算好政治账、民心账、长远账，切实把思想和行动 统一到中央和省委的决策部署上来。 二、深挖思想根源，以彻底的自我革命精神打好作风顽疾歼 灭战 生态环境问题，表象在环境，根子在思想，关键在作风。当 前工作之所以被动，与少数干部作风上存在的顽瘴痼疾密切相关。 必须聚焦思想‘疲’、手段‘软’、行动‘慢’、效率‘低’ 这四个方面的突出问题，来一次深刻的自我剖析和彻底的作风整 顿。 一是坚决纠治思想上的“疲惫症”。一些同志产生了“歇歇 脚、喘口气”的松懈思想，认为污染防治攻坚战打了这么多年， 该做的都做了，剩下的都是难啃的硬骨头，有畏难情绪和厌战心 理。这种思想上的疲劳，是行动上懈怠的开始。必须清醒认识到， 污染防治是一场持久战，不是一朝一夕之功。要克服“环保影响 发展”的错误观念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念， 坚持在发展中保护、在保护中发展。生态环境问题归根到底是发 展方式问题，只有加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构 的绿色低碳转型，才能从根本上解决问题。 二是坚决纠治手段上的“软骨病”。在执法监管上，存在失 之于宽、失之于软的现象。对一些企业的环境违法行为，习惯于 “点到为止”，以罚代管，甚至睁一只眼闭一只眼，没有真正让 违法者付出沉重代价。对一些历史遗留的环保问题，比如一些企 业的无环评手续生产、环保设施闲置等问题，处置决心不大、手 段不硬。必须拿出“长牙齿”的硬措施，坚持铁规、铁腕、铁面 治污，综合运用法治、市场、科技、行政等多种手段，让环保法 规成为不可触碰的“高压线”，让守法成为常态，让违法无处遁 形。 三是坚决纠治行动上的“拖延症”。对于上级交办、群众举 报、媒体曝光的环境问题，反应迟缓、行动滞后。一些问题整改 方案制定得很好，但就是停留在纸上、挂在墙上，迟迟不见行动。 比如，建筑工地的扬尘治理、黑加油站的取缔、河道垃圾的清 理等问题，反复抓、抓反复，根源就在于行动没有“一竿子插到 底”，缺乏钉钉子精神。必须建立快速响应、限时办结、跟踪问 效的工作机制，对交办问题扭住不放、一抓到底，确保事事有回 音、件件有着落。 四是坚决纠治效率上的“梗阻病”。部门之间协同作战能力 不强，存在推诿扯皮、各自为战的现象。生态环境治理是一项系 统工程，涉及方方面面，绝非环保一个部门能够包打天下。例如， 扬尘污染涉及城管、住建、交通等多个部门；流域治理涉及水利、 农业、环保等多个领域。如果部门之间缺乏高效联动，信息不共 享，力量不整合，就难以形成治理合力，导致工作效率低下，治 理效果大打折扣。必须打破部门壁垒，建立权责清晰、协同高效 的联防联控机制，心往一处想、劲往一处使，攥指成拳，合力攻 坚。 三、聚焦关键领域，以精准的科学治理举措打赢污染防治攻 坚战 面对严峻复杂的形势，必须坚持问题导向、目标导向、结果 导向，突出重点、精准施策，坚决