在 XX 镇“清廉 XX”创建工作动员部署会议
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 镇“清廉 XX”创建工作动员部
署会议。这是一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实县
委关于推进清廉 XX 建设的决策部署，对全镇清廉创建工作进行
总动员、总安排，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保
创建工作任务落地见效。
出席今天会议的有：镇党政领导班子成员，各包片片长、组
长，各中层干部及负责人，各村（社区）党支部书记。刚才，
XX 同志全面解读了《“清廉 XX”创建工作实施方案》，围绕指
导思想、创建目标、重点任务和实施步骤作了系统阐释，明确了
“路线图”和“时间表”。会议现场还组织签订了清廉建设承诺
书。这份承诺书既是庄严承诺，更是沉甸甸的政治责任，全镇干
部务必要明责于心、知责于身、守责于行。下面，根据镇党委研
究的意见，我再讲三个方面的内容。
一、提高站位，深刻把握“清廉 XX”创建的形势意义，切
实增强责任感使命感
推进清廉建设，是中央和省委、县委作出的重大战略部署，
是纵深推进全面从严治党的有力抓手。当前，我县正深入推进
“四位一体”清廉矩阵建设，以系统思维推动清廉文化融入机关、
学校、医院、企业和家庭，着力打造风清气正的政治生态。XX
镇作为县域发展的重要板块，必须主动对标对表县委要求，把清
廉建设摆在突出位置抓紧抓实。全镇上下一定要从政治高度、发
展全局和群众立场出发，充分认识开展“清廉 XX”创建的极端
重要性。
第一，这是贯彻县委决策部署、扛起政治责任的必然要求。
县委多次强调，要把清廉 XX 建设融入经济社会发展各方面
全过程，推动形成共建共享清廉自贸港的新格局。我镇创建“清
廉 XX”，是县委推进清廉建设的“最后一公里”，也是检验我们
基层党组织执行力的重要标尺。能不能把这项工作做实、做细、
做出成效，直接考验着镇村两级班子的政治担当。全镇党员干部
决不能有旁观者心态，决不能有“等靠要”思想，必须从讲政治
的高度，以坚定决心和有力行动，把县委的“规划图”细化为我
镇的“施工图”，确保政令畅通、步调一致。
第二，这是推动全面从严治党向基层延伸、净化基层政治生
态的现实需要。
基础不牢，地动山摇。从近年来巡察、审计和查处的群众身
边不正之风问题来看，少数村居在“三资”管理、惠农资金发放、
集体资产处置等方面仍然存在不规范、不透明的问题，个别干部
作风不实、用权任性，群众意见较大。这些问题表面上看是制度
执行不到位，深层次原因是管党治党责任传导层层递减、监督网
络存在盲区。开展“清廉 XX”创建，就是要以问题为导向，把
全面从严治党的要求贯穿到基层，打通管党治党“神经末梢”，
使每个基层党组织都成为坚不可摧的战斗堡垒。
第三，这是回应群众关切、优化基层治理、保障高质量发展
的关键举措。
清廉建设不是喊口号、做虚功，最终落脚点是为民服务、为
发展护航。当前，我镇正处在产业转型、乡村振兴的攻坚期，征
地拆迁、项目建设、乡村治理等任务十分繁重。越是这个时候，
越需要公平公正的干事环境、清正干练的干部队伍、亲清和谐的
政商关系。群众最反感的是办事不公、吃拿卡要，最期盼的是公
开透明、服务高效。我们创建“清廉 XX”，就是要从群众最不
满意的地方改起，从影响发展环境的顽瘴痼疾入手，构建起权力
运行有约束、群众监督有渠道、干部作风有转变的治理新格局，
让群众在清廉建设中看到实实在在的变化，让投资者在透明规范
的环境中安心发展，以此夯实我镇高质量发展之基。
二、聚焦关键，精准落实“清廉 XX”创建的重点任务，推
动清廉建设走深走实
清廉创建是一项系统工程，不能“眉毛胡子一把抓”，必须
紧扣《实施方案》要求，围绕文化育廉、制度管廉、监督促廉、
作风树廉四个维度精准发力、久久为功，形成一套具有 XX 特色、
务实管用的清廉建设路径。
第一，在文化育廉上持续深耕，让清风正气在基层蔚然成风。
文化的力量最深沉、最持久。推动清廉建设，首先要营造
“不想腐”的文化氛围。我们要立足本土实际，用身边人、身边
事释廉扬清，让清廉理念潜移默化、家喻户晓。一要深度挖掘
我镇传统历史文化中的廉洁基因，搜集整理清官廉吏故事、优良
家风家训、民间勤廉谚语，编写贴近群众的清廉读本和宣讲教材，
让老故事焕发新光彩。二要建强用好村级文化活动阵地，充分发
挥新时代文明实践站、农家书屋、文化广场的作用，常态化开展
廉洁讲堂、清廉书画展、家风故事分享会等群众喜闻乐见的活动，
使廉洁文化走向田间地头、走进农户庭院。三要把清廉教育纳入
党员日常教育和村规民约修订之中，结合“三会一课”、主题党
日等，组织党员干部学习正反两方面典型，算好人生“七笔账”，
时刻绷紧廉洁自律这根弦。四要注重典型引路，适时评选表彰一
批清廉村居、清廉家庭、清廉标兵，用榜样的力量感染人、激励
人，推动清廉理念入脑入心、化风成俗，努力在全镇形成以清为
美、以廉为荣的价值导向。
第二，在制度管廉上持续规范，从源头上扎紧廉政风险防线。
制度带有根本性、全局性、稳定性。建设清廉 XX，必须把
制度建设贯穿始终，用科学完备的制度管权、管事、管人，最大
限度压缩权力寻租空间。一要全面梳理和规范权力运行流程，紧
盯行政审批、资金分配、项目管理、资源发包等关键领域和廉政
风险点，逐一绘制权力运行流程图，制定防控措施清单，推动
“高效办成一件事”事项清单落地落实，做到办事有规程、权力
有限定。二要从严加强农村集体“三资”管理，健全完善集体资
金审核拨付、资产清查登记、资源发包公开等制度，严格执行
预算管理和收支两条线，杜绝白条入账、坐收坐支、违规出借
资金等问题，确保家底清、账目明、运行规范。三要刚性落实
“四议两公开”程序，凡涉及村级重大决策、重大项目安排、大
额资金使用等事项，必须经过支部提议、“两委”商议、党员大
会审议、村
