在XX县高标准农田建设突出问题整治包保推进会议上的讲话

在 XX 县高标准农田建设突出问题整治包保推 进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县高标准农田建设突出问题整治包 保推进会议，这是根据县委的统一安排部署和包保工作要求，召 开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入传达学习习 近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题、关于耕地保 护和粮食安全的一系列重要论述精神，全面贯彻落实自治区党委、 市委和上级纪委监委的系列会议与文件精神，对前一阶段我县高 标准农田撂荒地整治工作进行复盘总结，分析当前面临的严峻形 势和突出问题，并严格对标集中整治包保“八个一”工作机制， 对下一步的重点工作进行再调度、再安排、再强调。 刚才，XX 镇、XX 乡的负责同志分别作了很好的交流发言， 分享了工作中的经验做法和思考，听了很受启发。希望大家能够 相互学习、相互借鉴，共同把我县的整治工作推向深入。参加今 天会议的，有政府系统的各级各部门主要负责同志，我们还特别 邀请了援藏律师 XX 同志，县纪委副书记、监委副主任 XX 同志 列席指导。这充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视， 也表明了我们动真碰硬、一抓到底的坚定决心。下面，我讲四点 意见。 一、肯定成绩强定力，在回顾复盘里坚定攻坚决心 耕地是粮食生产的命根子，高标准农田建设是巩固和提高粮 食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记反复 强调，粮食安全是“国之大者”，中国人的饭碗任何时候都要牢 牢端在自己手中。近年来，特别是自高标准农田建设工作全面铺 开以来，在县委的坚强领导下，全县上下围绕“藏粮于地、藏粮 于技”战略付出了巨大努力，取得了一系列阶段性成效。 回顾过去的工作，我们有理由肯定，全县高标准农田建设的 总体态势是好的，成效是值得肯定的。一方面，我们基本完成了 存量撂荒地的复耕复种任务。根据统计，截至 2024 年底，我县 就已全面完成上级下达的 4502.45 亩撂荒地复耕复种任务，完成 率达到 100%，有效盘活了宝贵的耕地资源。这背后，是各乡镇、 各部门同志们不辞辛劳、走村入户、攻坚克难的结果。另一方面， 我们持续加大了项目建设和资金投入的力度。通过积极争取和县 财政配套，一大批高标准农田项目得以落地实施，田间的水、土、 路、林、电等基础设施条件得到了显著改善，为农业增产、农民 增收奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，为我们今天开展突出 问题整治工作提供了宝贵经验，也增强了我们打赢这场攻坚战的 信心和底气。 但是，同志们，肯定成绩不是为了沾沾自喜、固步自封，而 是为了更好地总结经验、认清形势，从而以更强的定力、更大的 决心去迎接新的挑战。我们必须清醒地认识到，高标准农田建设 和问题整治是一项长期而艰巨的系统工程，绝非一朝一夕之功。 我们取得的只是初步的、阶段性的成果，未来的路还很长，任 务依然十分艰巨。全县各级各部门必须把思想和行动统一到党中 央、自治区党委和市委的决策部署上来，从讲政治、顾大局的高 度，深刻认识抓好问题整治的极端重要性和现实紧迫性，以决战 决胜的姿态投入到接下来的攻坚行动中去。 二、正视问题找差距，在科学研判中锚定攻坚靶心 有成绩要看，有问题更要敢于正视。如果对问题视而不见、 讳疾忌医，那么小问题就会拖成大问题，个别问题就会演变成普 遍问题，最终会侵蚀我们工作的根基，辜负人民群众的期望。习 近平总书记近期再次作出重要批示，强调要推动全面从严治党向 基层延伸，持续深化对群众身边不正之风和腐败问题的集中整治。 高标准农田建设领域，正是“蝇贪蚁腐”易发多发的重点领域之 一，直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象。我们 必须拿出刀刃向内的勇气，把问题找准、把根源挖深，才能对症 下药、精准发力。 从前期排查、上级督导反馈以及群众信访反映的情况来看， 我县高标准农田建设领域的问题依然不容忽视，有些甚至还相当 突出。我将其归纳为四个方面的差距和短板： 一是在思想认识上存在差距。部分干部和群众对耕地保护的 极端重要性认识不足，“重建设、轻管护”“重眼前、轻长远”的 思想依然存在。有的认为项目建成了就万事大吉，对后续的管护 和利用不上心；有的村集体和农户种粮积极性不高，依赖性减弱， 导致部分复耕的土地再次出现季节性撂荒或“非粮化”倾向。这 种思想上的“温差”，是导致各类问题反复出现、屡禁不止的总 根源。 二是在建设质量上存在短板。一些项目存在“标准不高、质 量不优”的问题。有的项目规划设计脱离实际，建成的沟渠、道 路不方便群众耕作，成了中看不中用的“摆设”；有的项目施工 单位偷工减料、以次充好，工程质量存在严重瑕疵；有的项目验 收环节流于形式，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，为后续 的管护和使用埋下了重大隐患。这些问题严重影响了高标准农田 的综合效益，也损害了财政资金的使用效率。 三是在后续管护上存在漏洞。建后管护是确保高标准农田长 期发挥效益的关键，也是我们当前最薄弱的环节。从调研情况看， 一些地方的管护主体责任不明确，管护经费无着落，管护机制不 健全，“谁来管、怎么管、钱从哪儿来”的问题没有得到根本解 决。这直接导致部分已建成的设施因缺乏维护而损坏，良田变回 了中低产田，甚至再次撂荒，造成了“一年建、两年坏、三年没 人管”的被动局面。 四是在监督执纪上存在缺位。高标准农田项目资金密集、环 节众多，是腐败问题和不正之风的易发区。少数干部在项目立项、 招投标、资金拨付、检查验收等环节中，可能存在优亲厚友、以 权谋私、失职渎职等问题。我们纪委监委正在围绕项目合规性、 工程质量、监管责任等“十个是否”开展专项监督，就是要强力 惩治这些“蝇贪蚁腐”，坚决铲除腐败滋生的土壤，确保每一分 钱都花在刀刃上