营造开放包容宽容失败的创新环境
基础研究是科技创新的源头。越是面向未来、面向未知，越
需要在原始创新上持续发力。习近平总书记在加强基础研究座谈
会上强调，要健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础
研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环
境。这一重要论述深刻把握了基础研究的发展规律，为涵养创新
生态、激发原始创新活力指明了发展方向。
纵观世界科技史，颠覆性技术的每一次突破，无不源于基础
研究的厚积薄发。基础研究不预设特定应用目的，着眼于发现基
本原理、规律与新知识，其研究方向与最终成果具有较强不确定
性。同时，基础研究往往伴随着研究假设被推翻、技术路线调整，
甚至阶段性失败，不同观点的碰撞、不同路径的交叉探索是其取
得突破的基本模式。另外，基础研究具有战略性、体系性与协同
性，重大创新突破通常离不开多学科协同创新下的长期积累。这
就要求我们尊重不同学科的研究方向，给予科研人员足够的时间
和耐心。基础研究没有捷径可走，开放包容是鼓励探索的前提，
宽容失败是保护试错的保障，保持耐心是实现从“0”到“1”突
破的重要支撑。
基础研究具有自由探索的鲜明特征，研究领域、研究目标和
成果形态各不相同。基础研究探索的多样性，必须在评价体系中
得到充分尊重。不能以“有用与否”作为唯一评价标准，也不能
简单以论文、项目、奖项数量“论英雄”。应加快健全符合基础
研究特点的分类评价体系，根据不同研究类型、创新阶段设置差
异化评价标准，破除量化评价“一刀切”。对于面向世界科技前
沿、探索性强的基础研究，注重评价其原创性、科学价值及潜在
贡献。对于服务国家战略需求、需要长期持续攻关的目标导向类
基础研究，更关注其是否破解关键科学问题、取得原创性突破，
合理降低阶段性成果考核权重。同时，完善同行评价和长周期评
价机制，减少简单量化、频繁考核的束缚，以相互尊重、相互扶
持、相互成就的态度对待不同研究领域，营造平等对话的科研生
态。
有了
