在全区专属网格工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区专属网格工作推进会,主要任务
是深入贯彻落实省委、市委关于加强基层治理的决策部署,特别
是认真传达学习《关于加强基层治理网格建设、提升精细化治理
精准化服务水平的实施意见》文件精神,总结前一阶段我区专属
网格建设的工作进展,交流经验、分析问题,并对下一阶段的工
作进行全面动员和部署。刚才,我们听取了全区专属网格工作的
进展情况通报,XX 路街道和区教体局的负责同志分别作了很好
的交流发言,分享了他们在实践中探索出的宝贵经验,听了很受
启发。XX 路街道划分 145 个网格,创新 “敲门问需、开门问
计、懈怠问责” 的工作法;区教体局则立足行业特点,将校园
安全与周边治理融入网格体系,这些做法都值得我们认真学习和
借鉴。
总的来看,我区自推进网格化治理以来,特别是 “警网融
合” 工作全面铺开后,基层治理体系不断完善,治理能力显著
提升。截至目前,全区已科学划分社区网格 375 个、农村网格
192 个,配备了 200 名尽职尽责的专职网格员,初步构建了覆盖
城乡的 “基础网格” 体系。但是,我们也要清醒地认识到,随
着城市化进程的加快和产业结构的升级,园区、商圈、楼宇、学
校等社会功能单元日益成为人流、物流、信息流的高度聚集区,
也成为社会矛盾和治理难题的集中地。这些区域具有主体多元、
需求多样、动态性强等特点,传统的属地管理模式难以实现有效
覆盖和精准服务。因此,建设专属网格,就成为我们破解新时
期基层治理难题、推动治理体系和治理能力现代化的必然选择和
关键一招。
下面,我围绕如何推进专属网格规范化、精细化、常态化建
设,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识推进专属网格建设的极端重要
性和现实紧迫性
思想是行动的先导。只有站得高,才能看得远、做得实。全
区各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻领会推进专属网格
建设的重大意义。
一是要深刻认识到,这是落实党建引领基层高效治理的硬性
要求。党的领导是基层治理的 “定盘星” 和 “主心骨”。近年
来,区委始终坚持大抓基层的鲜明导向,在 2026 年初就部署了
新一轮深化党建引领基层治理的 “双十” 行动计划,目的就是
要把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。专属网格作为基
层治理体系的 “定制化” 单元,是党组织向新兴领域、重点区
域延伸触角的 “神经末梢”。通过在园区、商圈、学校等建立专
属网格党支部或党小组,我们能够将党的领导贯穿于这些核心治
理单元的方方面面,实现党的组织和工作在最活跃经络上的全覆
盖,确保党中央和省、市、区委的各项决策部署在基层治理的
“最后一公里” 得到不折不扣的执行,真正打通贯彻落实的
“中梗阻”。
二是要深刻认识到,这是服务全区经济社会高质量发展的关
键抓手。当前,我们正处在转型发展的关键时期,营商环境就是
生产力,就是竞争力。专属网格所覆盖的园区、商圈、商务楼宇,
恰恰是我区经济活动最密集、市场主体最集中的地方。这些区域
的治理水平,直接关系到企业的生存发展,关系到市场经济的活
力。通过建设专属网格,配备专属网格员,我们可以为企业提供
“管家式”“保姆式” 的精准服务,变被动管理为主动服务。例
如,及时向企业宣传解读最新的产业扶持、税收优惠政策;主动
排查化解可能影响企业生产经营的矛盾纠纷和安全隐患;通过
“网格通” APP 等数字化平台,建立企业诉求 “线上点单、线
下接单” 的快速响应机制,打造稳定、公平、透明、可预期的
营商环境。这不仅能有效防范化解经济领域的风险,更能激发市
场主体活力,为我区的高质量发展注入强大动能。
三是要深刻认识到,这是满足人民群众对美好生活向往的内
在要求。我们工作的出发点和落脚点,始终是人民群众的利益。
专属网格不仅覆盖经济区域,也覆盖了学校、医院等与群众生活
息息相关的公共服务场所。这些地方的治理好坏,直接影响群众
的获得感、幸福感、安全感。比如,通过在学校建立专属网格,
我们可以统筹公安、城管、市场监管等力量,协同开展校园周边
的交通疏导、环境整治、食品安全监管,为孩子们营造一个安全、
健康、宁静的学习成长环境。通过在大型商圈建立专属网格,
我们可以快速处理消费纠纷、应对突发事件、优化公共设施,
让群众购物休闲更安心、更舒心。我们近年来通过网格化治理,
成功解决了金建 7 号楼 12 年未能交房的历史遗留问题,为建东
小区 624 户居民接通了暖气,这些成果充分证明,把治理单元做
小做精,把服务触角前移,是提升治理温度、赢得民心的有效路
径。
二、聚焦核心任务,以钉钉子精神推动专属网格建设落地见
效
专属网格建设是一项系统工程,必须坚持系统思维,抓住关
键环节,精准发力,务求实效。各单位要严格按照会议部署,重
点抓好以下三个方面的工作。
一是把 “规范布局” 作为基础前提,着力消除治理盲区。
要严格遵循 “应划尽划、规模适度、边界清晰” 的原则,对全
区范围内的重点区域进行一次全面摸底排查,科学规划专属网格
布局。省里的《实施意见》明确提出,要在产业园区、商务楼宇、
商圈市场等区域精准设置专属网格,全省已规划 2.9 万个,我区
要对标看齐,不能有遗漏。一要明确划分主体。对于大型产业园
区、工业集聚区,由区发改、区工信局牵头,以园区管委会或龙
头企业为单位进行划