国企党建与生产经营深度融合的实践路径
党的十八大以来，党中央高度重视新时代国有企业党建工作，
明确要求推动党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领
保障企业高质量发展。国有企业作为国民经济的重要支柱，兼具
政治属性与经济属性，唯有将党的领导全面融入公司治理和生产
经营全过程，才能充分发挥党组织“ 把方向、管大局、保落实”
的核心作用。当前，部分国有企业仍存在党建与业务融合不深、
机制不畅、载体不活、考核不严等问题，“ 两张皮” 现象尚未
彻底根治，制约了企业治理效能提升和可持续发展。为此，国有
企业必须立足改革发展实际，找准党建与生产经营融合切入点、
着力点和落脚点，推动党建工作与经营发展同频共振、同向发力，
切实把政治优势、组织优势转化为企业发展优势和竞争优势。
一、国企党建与生产经营融合现存主要问题
（一）思想认知存在偏差，融合内生动力不足
部分企业管理层重经营指标、轻党建引领，片面将党建工作
视为“ 软性任务”，对党建赋能安全生产、风险防控、队伍建设、
提质增效的深层价值认识不到位。基层党务人员普遍以兼职为主，
日常业务工作繁重，投入党建谋划、融合推进的时间精力有限，
主动抓融合、促发展的意识薄弱。全员尚未形成“ 党建就是生
产力、融合就是竞争力” 的统一共识，导致党建与生产经营融
合缺乏思想自觉和行动自觉。
（二）制度衔接不够顺畅，治理运行存在短板
部分企业党建制度与经营管理制度衔接不够紧密，党委议事
规则、前置研究清单与董事会、经理层决策权责边界模糊。在重
大项目投资、工程招投标、大额资金使用、企业改革改制、重大
风险处置等关键事项上，党组织前置把关程序存在形式化问题，
政治监督、合规审核作用未能有效发挥。双向嵌入、联动会商、
闭环落实的制度体系不完善，导致党建融入企业治理缺乏刚性制
度支撑。
（三）融合载体形式单一，一线赋能实效不强
多数企业党建融合工作仍依赖集中学习、文件传达、会议部
署等传统模式，贴合生产一线、贴合核心业务的实战化载体较少。
党员示范岗、攻坚突击队、责任区等特色载体运用碎片化、阶段
性突出，未能常态化对接项目攻坚、技术革新、安全管控、降本
增效等重点工作。党建活动务虚多、务实少，难以真正解决生产
经营实际难题，党员先锋模范作用得不到有效彰显。
（四）考核评价机制失衡，融合闭环尚未成型
现有党建考核多以定性评价为主、量化指标不足，考核内容
偏重基础党务工作，与产值履约、安全生产、成本管控、技术创
新、账款回收等核心经营指标挂钩不紧密。考核结果运用刚性不
足，与薪酬绩效、评优评先、干部提拔的联动机制不完善，奖惩
力度偏弱。松散的考核导向使得融合工作约束力不足，落地流于
表面，无法形成“ 部署、推进、考核、提升” 的良性价值闭环。
二、国企党建与生产经营深度融合优化策略
（一）筑牢思想引领根基，凝聚全员融合发展共识
思想统一是深度融合的根本前提。企业需持续强化班子政治
建设，严格落实党委理论学习中心组制度，深入学习习近平总书
记关于国企改革与党建工作的重要论述，将理论学习成果转化为
企业战略布局、改革发展、重大决策的科学依据。常态化开展管
理层专题研讨，破除“ 党建与经营相互割裂” 的错误认知，细
化党委前置研究重大经营管理事项清单，从顶层设计上固化党建
嵌入公司治理的法定地位，推动管理层从被动落实向主动谋划融
合转变。
同时，面向基层全员开展分层分类宣教，依托“ 三会一
课”、主题党日、班前会、一线宣传阵地，常态化宣讲党建引领
攻坚克难、安全生产、降本增效的鲜活案例。推动党建与企业文
化深度融合，将履约精神、工匠精神、廉洁从业要求融入管理制
度，以意识形态凝聚人心、汇聚合力。建立党务干部与经营干部
交叉学习机制，常态化推送融合典型案例，纠正认知偏差，打通
自上而下部署、自下而上落实的工作传导
