在 XX 区专属网格工作推进会上的讲话
同志们：
今天，区委决定召开这次专属网格工作推进会，主要任务是
深入学习贯彻上级关于加强基层治理体系和治理能力现代化建
设的重要指示精神，全面落实《关于加强基层治理网格建设、提
升精细化治理精准化服务水平的实施意见》文件要求，总结前期
工作，分析当前形势，并对下一步深化专属网格建设、提升全区
治理效能进行再动员、再部署。刚才，会议传达了相关文件精神，
通报了全区专属网格工作的总体进展，XX 街道和区 XX 局的负
责同志分别作了很好的交流发言，分享了各自领域的宝贵经验和
创新做法，内容详实，富有启发，各单位要认真学习借鉴。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，切实增强推进专属网格建设的责
任感与紧迫感
基层治理是国家治理的基石。近年来，区委、区政府始终将
网格化管理作为推进基层治理现代化的关键一招，特别是将专属
网格建设作为破解重点区域、重点行业治理难题的“金钥匙”，
进行了积极探索与实践，取得了阶段性成效。
回顾过去的工作，全区上下在网格化建设上是下了真功夫的。
一是治理体系的“四梁八柱”已基本搭建。我们坚持党建引领，
推动构建了“社区大网格、小区小网格、楼栋微网格”的三级治
理架构，并在此基础上，将党的组织和工作触角延伸至社会治理
的最末梢，初步形成了“街道大工委、社区党委、小区党组织、
网格党支部、楼栋党小组”的五级组织体系，为治理工作提供
了坚强的组织保证。二是专业队伍的力量已初步彰显。通过面向
社会公开招聘，我们建立了一支超过 200 人的专职网格员队伍，
这支队伍已经成为我们深入基层、服务群众的“前哨”和“尖
兵”。同时，通过广泛动员，全区吸纳了包括楼栋长、单元长、
志愿者在内的“五长一员”等群众力量超过一万人参与到网格治
理中来，形成了共建共治的生动局面。三是服务群众的效能已切
实显现。通过“日巡查、快处置”的工作机制和数字化平台的赋
能，一批群众身边的急难愁盼问题得到了快速响应和有效解决。
专属网格理念提出并试点以来，全区累计化解的各类矛盾纠纷与
民生服务事项已超过 8000 件，部分街道如 XX 街道更是实现了
受理事项办结率与回访满意率双百分之百的优异成绩。这些数据
背后，是群众实实在在的获得感、幸福感和安全感的提升。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标上级的要求
和人民群众的期待，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱
项。一是“专属”特色不够鲜明。部分单位对专属网格的理解还
停留在一般性网格的层面，未能深刻把握其针对特定区域、特定
行业进行专业化、精细化治理的核心要义。在网格划分和功能定
位上，存在“一刀切”现象，对园区、商圈、学校、医院等重点
区域的特殊性研究不深、办法不多。二是部门协同不够顺畅。专
属网格的生命力在于“联动”。当前，一些垂直部门的力量下沉
仍然不够彻底，存在“派而不驻、联而不动”的情况。“上面千
条线”向“基层一张网”的并线整合仍有堵点，信息壁垒、数据
孤岛现象依然存在，导致一些跨部门、跨领域的复杂问题难以形
成处置合力，影响了闭环管理的效率。三是发展水平不够均衡。
从刚才的通报和日常督导情况看，各街道、各部门之间在专属网
格建设的进度、投入和成效上存在明显差距。有的单位已经探索
出如“党建引领、多方联动”的校园专属网格治理品牌，有的还
处于摸索起步阶段，工作标准和治理水平参差不齐，示范引领作
用尚未充分发挥。这些问题，是制约我们基层治理能力整体跃升
的瓶颈，必须下大力气加以解决。
二、深化认识，统一思想，准确把握专属网格建设的时代内
涵与战略意义
专属网格作为传统地理网格的深化和拓展，是新时代背景下
推动社会治理重心下移、资源下沉、服务下倾的必然产物。全区
各级各部门必须从更高站位、更深层次来理解和把握这项工作。
首先，推进专属网格建设是践行“两个维护”的政治要求。
加强和创新基层社会治理，是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自
推动的重大战略任务。将党建引领贯穿于基层治理全过程、各方
面，是巩固党的执政根基的根本保证。专属网格，本质上就是党
组织领导下的专业化治理单元，是把党的政治优势、组织优势转
化为治理效能的具体路径。能否建好用好专属网格，直接关系到
党的路线方针政策能否在基层“最后一公里”得到不折不扣的贯
彻执行，关系到能否有效防范化解各类风险隐患、维护社会大局
稳定。因此，这项工作不是可抓可不抓的选择题，而是必须抓
紧抓好的必答题，是一项严肃的政治任务。
其次，推进专属网格建设是实现高效能治理的现实需要。随
着经济社会快速发展，社会结构、利益格局、思想观念发生深刻
变化，基层社会治理面临的挑战前所未有。传统的“大水漫灌”
式管理模式，已难以适应社会单元日益分化、群众需求日益多元
的现实。专属网格的提出，正是为了解决这一矛盾。它聚焦园区
的高新企业、商圈的复杂业态、校园的特殊群体、大型市场的消
防安全等具体场景，通过划定“责任田”、配备“明白人”、建立
“专门账”，实现对特定治理对象的精准“滴灌”。这是一种治理
理念的升级，是从“管得了”向“管得好”的深刻转变，是提升
治理精细化、科学化、智能化水平的关键抓手。
最后，推进专属网格建设是推动高质量发展的内在要求。一
流的营商环境、和谐的社会生态，是区域竞争力的核心要素。一
个安全有序的校园环境，能让广大家长安
