在 XX 市安全生产隐患大排查大整治攻坚任务
推进会暨第三季度防范生产安全事故会上的讲
话
同志们：
今天，在收听收看了上级安全生产隐患大排查大整治攻坚任
务推进会视频会议之后，我们立即召开全市的会议，主要是深入
学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指
示批示精神，全面落实省委、省政府和上级市的工作部署，深入
分析当前我市面临的安全生产形势，对正在进行的隐患大排查大
整治攻坚行动、第三季度安全防范工作以及当前紧迫的台风防御
任务，进行再动员、再部署、再落实。
刚才，相关部门通报了全市劳动密集型企业火灾隐患整治首
批五项重点攻坚任务的推进情况，以及全市安全生产隐患大排查
大整治工作的最新进展，点出了当前存在的突出问题，并提出了
下一步的工作建议。这些通报情况实事求是，指出的问题切中要
害，提出的建议具有很强的针对性。各乡镇（街道）、各部门要
认真对照，举一反三，抓好整改落实。下面，我讲四点意见。
一、认清严峻形势，正视突出问题，以高度的政治自觉绷紧
安全生产这根弦
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省和上级市关于安
全生产的决策部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续
开展重点行业领域专项整治，全市安全生产形势总体保持平稳。
但必须清醒地看到，这份平稳之下暗流涌动，风险隐患不容忽视。
尤其是近期国内一些地区接连发生重特大生产安全事故，特别是
XX 省 XX 市鞋厂发生的重大火灾事故，造成了极其惨痛的人员
伤亡和财产损失，教训极为深刻，为我们敲响了振聋发聩的警钟。
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。习近平总书记反
复强调，要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责
任感抓好安全生产。对照这一要求，审视我市当前的工作，一些
深层次的矛盾和问题依然存在，必须引起高度警惕。
一是思想上的麻痹松懈依然存在。部分单位和企业在持续的
高压态势下产生了疲劳感和厌战情绪，认为排查整治已经搞了多
轮，风险隐患“查得差不多了”，存在“歇歇脚、喘口气”的想
法。个别企业负责人心存侥幸，认为事故是小概率事件，离自己
很远，在安全投入、员工培训、日常管理上敷衍了事，重生产、
轻安全的问题屡禁不止。
二是责任上的虚化悬空依然存在。安全生产责任体系虽然已
经建立，但在末端落实上还存在“温差”“落差”。一些部门“三
管三必须”的责任没有完全落到实处，行业监管存在盲区死角，
联合执法、综合施策的合力尚未完全形成。部分企业主体责任悬
空，安全管理制度形同虚设，主要负责人“第一责任人”的责任
意识不强，安全管理人员配备不足或权责不清。
三是整治上的浅尝辄止依然存在。在隐患排查整治过程中，
一些单位满足于“查出了多少问题”“发了多少整改通知”，但在
推动隐患真正整改到位、实现闭环管理上下的功夫不够。对一些
历史遗留的、整改难度大的“硬骨头”，存在畏难情绪，绕道走、
拖着办。对已整改问题开展“回头看”不够深入，导致一些隐患
问题死灰复燃、反弹回潮。
这些问题，是横亘在我们面前的“拦路虎”，是随时可能引
爆的“定时炸弹”。全市各级各部门必须深刻汲取各类事故教训，
坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把别人的事故当成自己的事故来
对待，把今天的隐患当成明天的事故来防范，以对人民群众生命
财产安全极端负责的态度，以如履薄冰、如临深渊的危机感，坚
决守住不发生重特大事故这条底线。
二、聚焦关键领域，深化攻坚克难，以决战决胜的姿态打赢
隐患排查整治歼灭战
隐患排查整治是防范化解安全风险最直接、最有效的手段。
当前正在开展的大排查大整治攻坚行动，是消除存量风险、遏制
增量风险的关键之举。必须以铁的手腕、钢的措施，推动攻坚行
动向纵深发展，确保取得实在的成效。
第一，要扭住重点行业领域，实施靶向治疗。安全生产工作
千头万绪，必须学会弹钢琴，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
各监管部门要立足自身职责，对主管行业领域的风险进行再梳理、
再研判，确保排查整治的火力精准聚焦。
一要紧盯劳动密集型企业火灾隐患。这是当前攻坚行动的重
中之重。必须严格按照省里印发的《全省劳动密集型企业火灾隐
患整治首批五项重点攻坚任务推进方案》要求，对标对表、挂
图作战。要全面推进“拆窗破网”行动，坚决拆除影响逃生和灭
火救援的铁栅栏、防盗网；要全力保障全城生命通道畅通，彻底
清理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的障碍
物；要深入实施消防设施维护提升，确保消火栓、喷淋、报警器
等设施完整好用；要坚决拆除违章搭建，特别是用于生产、经营、
仓储、住宿的“三合一”夹芯板建筑；要着力规范生产经营行为，
严禁“三合一”“多合一”现象，严格动火用电管理。这五项任
务，必须在 2026 年 10 月 31 日前全面完成，没有讨价还价的余
地。
二要紧盯建筑施工领域安全风险。要加强对深基坑、高支模、
起重机械、脚手架等重大工程的安全管控，严格落实专项施工方
案和专家论证制度。要强化对高处作业、有限空间作业等高风险
环节的现场监督，坚决杜绝违章指挥、违规作业。要严厉打击非
法转包、违法分包行为，确保安全生产责任落实到每个环节、每
个岗位。
三要紧盯道路交通领域突出问题。要持续加大对“两客一危
一货”等重点车辆的监管力度，严查超速、超员、超载、疲劳驾
驶等严重违法行为。要对临水临崖、急弯陡坡、连续长下坡等事
故多发路段进行全面排查，完善安全警示标识和防护设施。要加
强对农村道路交通安全的管理，严防农用车载人等违法现象。
此外，对于矿山、危险化学品、城镇燃气、工贸、特种设备、
旅游等其他重点行业领域，也要同步深化排查整治，坚决不能顾
此失彼。
第二，要创新方式方法，狠抓闭环管理。排查整治不能搞形
式主义，必须在“深、实、细、准、效”上下功夫，确保所有隐
