在全镇农村房屋安全及坝坝宴食品安全工作部
署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇农村房屋安全及坝坝宴食品安全
工作专题会议，心情格外沉重，任务也十分紧迫。两天前，也就
是 8 月 18 日下午，邻近的 XX 市长宁县铜底镇发生了一起令人
痛心的墙体倒塌事故，一户村民在为孩子举办升学宴时，因临时
搭建的雨棚积水过多，将固定的女儿墙拉倒，截至目前，已经造
成 5 人死亡、17 人受伤的惨重后果。一场本应充满喜庆的宴席，
瞬间变成了人间悲剧，教训之深刻，代价之惨痛，给我们每一位
从事基层工作的同志都敲响了振聋发聩的警钟。
省、市、县各级党委政府对安全生产工作三令五申，反复强
调要始终坚持人民至上、生命至上的理念。此次长宁 “8・18”
事故的发生，再次以血的教训警示我们，安全生产工作容不得丝
毫麻痹和侥幸，风险隐患就在我们身边，抓安全防范必须时刻保
持如履薄冰的警觉、如临深渊的谨慎。因此，镇党委、政府决定，
立即召开这次会议，主要目的就是坚决贯彻落实上级关于安全生
产工作的最新部署要求，深刻汲取长宁 “8・18”事故的惨痛教
训，对我们书楼镇全域范围内的农村房屋安全，特别是群众反映
集中、风险交织叠加的 “坝坝宴” 食品安全问题，进行一次全
面、深入、彻底的再排查、再部署、再落实。参加今天会议的有
镇级相关内设机构的负责同志，以及我们各村（社区）的书记、
主任。希望大家都能以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，
把思想和行动迅速统一到今天的会议精神上来，立即行动，狠抓
落实，坚决防范和遏制各类安全事故在我镇发生。
下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，深刻汲取教训，坚决扛起保障人民生命
财产安全的政治责任
安全是发展的底线，是民生的底色，更是我们一切工作的基
石。一次安全事故，足以让一个家庭支离破碎，足以让我们多日
来的发展成果付之东流，足以让我们在群众面前失信蒙羞。长宁
“8・18”事故，表面上看是一场意外，但深入剖析其根源，这
并非不可抗拒的天灾，而是一起典型的因安全意识淡薄、风险排
查缺位、违规操作搭建而导致的责任事故。据通报，倒塌的墙体
是无钢筋、仅有 14 厘米厚的非承重女儿墙，根本无法承受雨棚
积水后产生的巨大拉力；同时，这场超过 10 桌规模的宴席并未
按规定向村委会报备，错失了事前接受安全指导和隐患排查的机
会。这些细节，每一个都指向了 “麻痹” 和 “侥幸” 这两个
致命的敌人。
我们必须清醒地认识到，这些问题在我们书楼镇是否存在？
答案是肯定的。随着经济社会发展和群众生活水平的提高，我镇
农村自建房数量庞大，建造年代跨度大，结构标准不一，其中不
乏大量八九十年代甚至更早修建的老旧房屋，年久失修，存在着
不同程度的安全隐患。同时，婚丧嫁娶、升学满月、乔迁新居等
名目的 “坝坝宴” 也日益普遍，群众为了方便热闹，常常选
择在自家院落、村社公共场地甚至临时租借的场所举办，临时搭
建的雨棚、舞台、就餐区屡见不鲜，其结构安全性往往被忽视。
这些都构成了我们安全管理工作中最现实、最直接的挑战。
因此，全镇上下必须从讲政治、保民生的高度，来重新审视
和对待农村房屋与 “坝坝宴” 的安全问题。
一是要坚决克服麻痹思想。我们必须彻底摒弃 “事故离我
们很远”“年年讲安全、年年都平安” 的松懈心态。安全工作没
有旁观者，更没有局外人。全镇每一位干部，特别是村社的同志
们，你们是安全监管的 “神经末梢”，群众安危系于你们一身。
决不能把上级的要求当作耳旁风，把安全检查看作是走过场。要
时刻谨记，我们肩上扛着的是沉甸甸的责任，守护的是父老乡亲
的生命与家庭的幸福。我们必须把别人的事故当作自己的事故来
反思，把隐患当作事故来对待，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
二是要牢固树立底线思维。要深刻认识到，安全生产是
“1”，其他各项工作都是跟在后面的 “0”。没有了安全这个
“1”，再多的 “0”也毫无意义。各村（社区）、各相关部门在
谋划工作、推动发展时，必须把安全作为前置条件。凡是涉及群
众聚集的活动、涉及房屋建筑的改扩建，都必须先过 “安全
关”。要把 “人民至上、生命至上” 的理念，从口号落实到具
体的行动中，体现到我们排查的每一处房屋、监管的每一次宴席、
消除的每一个隐患之上。
三是要强化主动作为意识。安全风险隐患不会自己暴露，更
不会自己消失。我们必须主动出击，深入一线去摸排、去发现、
去解决。不能坐等群众上报，更不能等到事故发生后才去补救。
要变被动监管为主动服务，广泛宣传房屋安全和食品安全知识，
引导群众开展自查自改。同时，要发动网格员、党员、村民代表
等各方力量，构建起横向到边、纵向到底、人人有责、人人尽责
的群防群治工作格局，让安全隐患在人民群众的汪洋大海中无处
遁形。
二、坚持问题导向，开展拉网排查，彻底摸清全镇安全风险
隐患底数
“基础不牢，地动山摇”。我们当前面临的一个突出问题，
就是对全镇农村房屋的安全状况、对 “坝坝宴” 的举办情况，
家底还不够清、底数还不够明。这种底数不清的状况本身，就是
我们工作中最大的安全隐患。因此，从今天起，我们必须在全镇
范围内迅速组织开展一场无死角、全覆盖的拉网式大排查、大整
治行动。
一是要聚焦重点，明确排查范围。此次排查不是漫无目的地
看一看、走一走，而是要带着问题、带着标准，精准发力。重点
要聚焦三类区域：一是老旧房屋。特别是那些土坯房、砖木结构
房，以及使用年限长、长期无人居住或维护的房屋，要重点检查
其地基、墙体、梁柱等承重结构是否存在开裂、倾斜、沉降等迹
象。二是经营性自建房。包括用自建房改造的农家乐、小卖部、
小作坊、出租屋等人员密集场所。这类房屋往往经过了结构改造
