在全县旅游市场整治专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县旅游市场整治专题会议，主要任
务是深入分析研判当前我县旅游市场面临的新形势、新问题，安
排部署下一阶段旅游市场整治的重点工作。参加今天会议的有县
委、县政府相关领导同志，以及县级各相关部门、各乡镇（镇）
的主要负责同志。可以说，这是一次正视问题、凝聚共识的分析
会，更是一次明确任务、压实责任的动员会。
当前正值 2026 年暑期旅游高峰，全县旅游接待量持续高位
运行，文旅产业呈现出强劲的复苏和增长态势。在看到成绩的同
时，我们必须清醒地认识到，前期我县旅游市场整治工作虽然取
得了阶段性成效，但 “行百里者半九十”，越是在市场火爆、游
客盈门的时刻，越是考验我们治理能力和管理水平的关键节点。
根据近期的明察暗访和游客投诉数据来看，一些长期存在的顽瘴
痼疾出现了反弹回潮的迹象，压力依然巨大。特别是新闻稿中点
出的非法导游揽客、非法营运、尾随兜售等乱象，在部分区域、
部分时段依然突出。更有甚者，我们的一些乡镇个别人员，无视
法规制度，违规从事旅游相关经营活动。
这些问题，看似是少数人的不法行为，但其背后，损害的是
我们几代人艰苦奋斗、精心呵护才擦亮的 “XX”这块金字招牌，
影响的是广大游客的出行体验和消费信心，威胁的是全县的道路
交通安全和游客的生命财产安全。这绝不是小事，而是关系我县
发展全局、关系群众切身利益、关系社会和谐稳定的大事。全
县上下必须立即警醒起来，进一步统一思想，坚持问题导向，
以壮士断腕的决心和雷霆万钧之势，紧盯市场顽瘴痼疾，靶向施
策、综合整治，坚决打赢这场旅游市场秩序的保卫战，全力营造
风清气正、规范有序的旅游市场环境，为我县文旅产业高质量发
展保驾护航。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识旅游市场整治的极端重要性和
现实紧迫性
“XX”不仅是 XX 县的核心竞争力和生命线，更是美丽中
国的一张靓丽名片，承载着全国乃至全世界人民的向往。守护好
这片神奇的绿水青山，维护好这方文明的旅游净土，是我们义不
容辞的政治责任和历史使命。
第一，这是擦亮 “XX”金字招牌、维护核心利益的必然要
求。品牌形象是旅游业的灵魂。一个 “野导” 的欺诈行为，一
次 “黑车” 的宰客经历，一番尾随兜售的滋扰纠缠，都可能让
游客对 XX 的全部美好印象毁于一旦，并通过网络迅速发酵，形
成 “一粒老鼠屎坏了一锅汤” 的负面效应。这些乱象就像侵蚀
我们健康肌体的 “毒瘤”，如果不及时清除、不彻底根治，就会
动摇我们发展的根基。我们决不能因为眼前的些许非法利益，而
损害 XX 长远发展的根本利益。全县各级各部门必须站在对历史
负责、对人民负责、对未来负责的高度，把思想和行动统一到
县委的决策部署上来，深刻认识到整治旅游市场乱象，就是守护
我们的 “金饭碗”，就是捍卫我们最宝贵的无形资产。
第二，这是践行以人民为中心发展思想、提升游客满意度的
内在需要。旅游业是典型的服务业、幸福产业。游客远道而来，
是来欣赏绝美风光、体验独特文化、享受优质服务的，而不是来
斗智斗勇、受气挨宰的。非法营运车辆在道路上横冲直撞，不仅
扰乱交通秩序，更埋下重大安全隐患；无证 “野导” 胡乱讲解、
诱导消费，严重影响游览品质；尾随兜售人员的死缠烂打，让游
客不胜其烦，安全感和体验感大打折扣。这些行为严重背离了我
们发展旅游业的初衷。根据历史数据分析，我县市场监管部门自
“双心” 建设以来，尽管高效处理了数千件旅游投诉，为消费
者挽回经济损失超过百万元，消费者满意率也长期维持在较高水
平，但这恰恰说明，问题发生的基数依然不小。我们必须始终坚
持游客至上，把游客的获得感、安全感、满意度作为衡量我们工
作成效的唯一标准，通过铁腕整治，让每一位来到 XX 的游客都
能感受到安全、舒心、放心。
第三，这是推进治理体系和治理能力现代化、实现高质量发
展的必由之路。旅游市场秩序是社会治理水平最直观的体现。一
个地方的旅游市场乱不乱，直接反映出我们的干部作风实不实、
监管能力强不强、治理体系顺不顺。当前出现的乱象反弹回潮，
暴露出我们在常态化监管、长效机制建设上还存在短板和漏洞。
我们必须清醒地看到，旅游市场已经进入高质量发展的新阶段，
游客的需求也从单一的观光向深度体验、品质休闲转变。如果我
们还停留在粗放式的管理模式，满足于 “头痛医头、脚痛医脚”
的运动式整治，就必然会被时代所淘汰。因此，我们必须以此次
整治为契机，全面审视和重塑我们的旅游市场治理体系，变被动
应付为主动治理，变末端查处为源头防控，用现代化的治理能力
支撑文旅产业的现代化发展。
二、聚焦关键环节，以雷霆之势重拳出击坚决斩断非法利益
链条
针对当前反弹回潮的突出问题，我们必须亮明旗帜、拿出态
度，以 “零容忍” 的决心，实施最严格的监管、最严厉的处罚，
形成强大震慑，彻底扭转局面。
一是要实施精准打击，全面覆盖各类市场乱象。要坚持常态
化、精准化推进旅游市场整治工作。各执法部门要聚焦重点区域、
重点时段、重点环节，实施全天候、全覆盖的拉网式排查。要重
拳出击，重点围绕新闻稿中提到的几类突出问题下猛药、出重拳。
对于沟内违规住宿，要坚决取缔，严防死守，消除消防和治安隐
患；对于尾随兜售，要加强重点路段的巡查管控，依法清理，对
屡教不改的要加重处罚；对于无证 “野导”，要通过暗访、跟团
等方式主动发现，一经查实，不仅要对 “野导” 本人进行处罚，
更要深挖背后的组织者和利益链；对于非法营运，要联合公安、
交通等部门，在景区门口、客运中心、主要
