在全镇农村集体“三资”清查整治专项工作推
进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 镇农村集体“三资”清查整治专
项工作推进会。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、
市委关于加强农村集体资产管理、深化基层治理的决策部署，对
我镇即将全面开展的农村集体资金、资产、资源清查整治工作进
行总动员、总部署。参加今天会议的有镇党政领导班子成员、各
村（社区）党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任，以
及镇直有关部门的负责同志。可以说，大家都是这项工作的直接
组织者、推动者和实践者。召开这次会议，目的就是要统一思想、
提高认识，明确任务、压实责任，确保我们这项关乎发展全局、
牵动群众利益的基础性工作，能够高标准起步、高质量推进、高
效率完成。
下面，我结合我镇实际和上级要求，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识清查整治工作的极端重要性和
现实紧迫性
农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障民生
的重要物质基础，是实施乡村振兴战略的“家底”和“本钱”。
管好用好“三资”，事关群众切身利益，事关农村和谐稳定，事
关党在农村的执政根基。开展此次专项清查整治，不是一项常规
性的业务工作，而是一项必须抓紧抓好的重大政治任务。
第一，这是贯彻上级决策部署、夯实执政根基的必然要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农
村集体产权制度改革和“三资”管理工作。特别是 2025 年 5 月
1 日正式施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，以国
家法律的形式，为规范农村集体经济组织、保护成员合法权益提
供了根本遵循。进入 2026 年，省、市相继出台了一系列贯彻落
实的指导意见和实施办法，明确要求建立健全“三资”管理体系
和监管体系，推动管理工作制度化、规范化、数字化。我们 XX
镇作为焦作市、XX 市的一个重要乡镇，必须不折不扣地把上级
精神落到实处。开展清查整治，就是要通过一次彻底的“大扫除”
“大体检”，把我们农村的“家底”理清楚、管起来，向党和人
民交上一本明白账、放心账，这直接体现了我们的政治判断力、
政治领悟力、政治执行力。
第二，这是破解发展瓶颈、激活乡村振兴内生动力的关键举
措。
当前，我镇正处于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化
的关键时期。但是，我们必须清醒地看到，与高质量发展的要求
相比，我们一些村庄的“三资”管理还存在不少短板和漏洞。有
的家底不清、账目混乱，有多少资产、多少资源说不清楚；有的
合同不规范，存在“低价包”“长期包”，导致集体利益严重流失；
有的资产资源闲置浪费、利用效率低下，“沉睡”的资产没有变
成“活”的资本。这些问题，严重制约了村级集体经济的发展壮
大，削弱了村级组织自我保障、服务群众的能力。正如我们会
上梳理的，我镇山地林地分布广、集体资源点位分散、存量合同
类型复杂的实际情况，更加凸显了这项工作的必要性。只有通过
这次清查整治，把每一分资金、每一项资产、每一寸资源的来龙
去脉都搞清楚，才能为下一步的盘活利用、保值增值、发展壮大
集体经济打下坚实的基础，真正为乡村振兴注入源源不断的动能。
第三，这是回应群众关切、维护农村社会和谐稳定的迫切需
要。
农村“三资”管理是否公开透明、公平公正，直接关系到广
大农民群众的切身利益，是群众最关心、最直接、最现实的利益
问题。近年来，因“三资”管理不善、处置不公引发的信访矛盾
时有发生，甚至成为滋生基层“微腐败”的温床。一些不规范的
操作，损害了集体的利益，也伤害了群众的感情，侵蚀了党群干
群关系。我们必须认识到，群众的眼睛是雪亮的，一本糊涂账，
必然会引发群众的猜疑和不满。开展清查整治，就是要以公开促
公正、以透明赢信任，把集体资产的“明白账”晒在阳光下，把
监督权、知情权、参与权、决策权完完整整地交给群众，从源头
上预防和化解矛盾，铲除腐败滋生的土壤，营造风清气正的基层
政治生态，让群众感受到实实在在的公平正义。
二、聚焦核心任务，精准有力推动清查整治工作落地见效
这次清查整治工作，时间紧、任务重、要求高、涉及面广。
我们必须牢牢把握工作重点，严格按照实施步骤和时限要求，精
准发力，靶向施策，确保工作不走过场、务求实效。根据会议部
署，核心任务就是要抓好“排查、处置、建制”三个关键环节。
第一，要做实全域排查，彻底摸清“三资”真实底数。
这是整个工作的基础。排查的质量，直接决定了后续工作的
成效。我们必须坚持全面细致、不漏重点的原则，组织精干力量，
下一番“绣花”功夫。
一要做到资金清查全覆盖。要对各村（社区）集体所有的全
部资金进行核查，不仅包括银行存款、库存现金，更要追溯每一
笔集体收入和支出的来龙去脉。要重点核查村级集体收支资金往
来，看是否存在“白条”抵库、公款私存、坐收坐支、违规出借
等问题，确保资金账目清晰、收支合规。
二要做到资产清查全登记。要对村集体所有的固定资产进行
逐一核实、登记造册。重点是房屋、仓库、办公场所、学校、文
体设施、机械设备等不动产和动产。工作人员要深入一线，实地
测量面积、勘察现状、评估价值，核对产权归属，做到账实相符、
账物对应，彻底解决“有账无物”或“有物无账”的问题。
三要做到资源清查全明晰。我镇山林、荒坡、水面、闲置土
地等集体资源丰富，这是我们的宝贵财富，也是排查的重点和难
点。必须组织人员，带着图纸、带着工具，一块一地走，一片林
一片林看，明确每一处资源的名称、坐落、面积、四至边界和利
用现状。要坚决杜绝“估算”
