关于巡视巡察整改和成果运用工作开展情况的
调研报告
为深入贯彻落实党的二十大关于巡视巡察整改和成果运用
的部署要求,认真落实二十届中央纪委五次全会关于加强对巡视
整改情况监督的工作要求,按照地委工作安排,我们立足巡察机
构“统筹协调、指导督导、服务保障”职能职责,通过听取汇报、
查阅资料、个别谈话、实地走访、座谈交流等方式,对个党组织
巡视巡察整改和成果运用情况开展调研,召开座谈会场,个别访
谈人次,查阅整改资料卷。现将有关情况报告如下。
一、立足职责定位,摸清整改实情
巡视巡察整改和成果运用是巡视巡察的“后半篇文章”,是
巡视工作取得实效的关键所在。从调研情况看,大多数单位党委
(党组)能够充分认识到巡视巡察整改工作的重要性,将其作为
一项重大政治任务来抓,巡视巡察整改工作取得了较好成效。各
级巡察机构认真履行统筹协调、跟踪督促、汇总报告职责,推动
被巡视巡察党组织把整改责任扛起来、把整改措施落下去。但调
研也发现,各级党组织在深入推进巡视巡察整改工作中还存在一
些突出问题,必须引起高度重视,持续加以解决。
二、肯定整改成效,总结经验做法
(一)政治引领强担当,整改意识显著增强
各级党组织通过巡视巡察整改,进一步强化了政治担当,以
整改工作落实确保党中央、区党委决策部署和地委工作要求落到
实处。多数党委(党组)把巡视巡察整改作为一项重大政治任务,
召开专题会议研究部署,成立整改工作领导小组,制定整改方案,
明确责任分工。领导干部特别是“一把手”对巡视巡察反馈问题
的认识更加深刻,主动认领责任、带头推动整改的意识明显增强,
广大干部职工对巡视巡察整改的严肃性、紧迫性有了更加清醒的
认识。
(二)建章立制堵漏洞,制度笼子不断扎紧
各级党组织坚持举一反三、标本兼治,进一步扎紧了制度的
笼子,规范了权力运行,有效防范了廉政风险。针对巡视巡察反
馈的问题,许多单位从制度机制上找原因、堵漏洞,修订完善议
事决策、财务管理、项目审批、干部人事等方面的制度规定**项,
推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。通过整改,一些
长期存在的制度执行不严、监督约束不力等问题得到初步解决,
治理效能有所提升。
(三)正风肃纪转作风,干部状态持续向好
通过严肃查处形式主义、官僚主义问题,整治不作为、慢作
为、乱作为现象,干部的工作态度更加端正,工作效率明显提高。
被巡视巡察党组织把整改与作风建设结合起来,对群众反映强烈
的突出问题开展专项整治,推动干部作风持续转变。调研中,多
数干部群众反映,整改后机关办事效率更高了,推诿扯皮现象减
少了,担当作为、狠抓落实的氛围逐步浓厚。
(四)协作联动聚合力,监督效能逐步显现
各级纪检监察机关、组织部门、审计部门立足职能职责,加
强协作配合,同向发力、同频共振。巡察机构加强与纪委监委、
组织部门的信息共享和沟通会商,推动整改监督贯通协同。派驻
纪检监察组发挥近距离监督优势,把巡视巡察整改纳入日常监督
重点内容。组织部门将整改情况作为领导班子和领导干部考核评
价的重要参考。审计部门结合审计监督推动问题整改,监督合力
逐步形成。
三、直面突出问题,找准短板弱项
(一)责任传导有温差,整改力度仍显不足
部分党组织对巡视巡察整改工作重视不够,全面领导巡视巡
察整改力度不大。有的把整改当作“额外负担”,专题研究少、
部署推动少;有的“一把手”履行第一责任人责任不到位,带头
领办重点难点问题不够;有的班子成员落实“一岗双责”有差距,
对分管领域整改工作督促检查不力。责任压力层层递减,导致整
改工作推进不平衡、不深入。
(二)监督指导有缺位,整改合力尚未凝聚
各职能部门督促指导缺位,整改工作合力不足。有的纪检监
察机关、组织部门、巡察机构之间衔接不够紧密,信息共享不够
及时,日常监督不够深入;有的派驻机构对驻在单位整改情况跟
踪问效不够,发现问题、推动整改的作用发挥不充分;有的职能
部门对行业性、系统性问题指导不够,缺乏上下联动、一体整
改的有效机制。
(三)措施落实有落差,形式主义尚未根除
个别党组织落实整改存在形式主义,整改方案看似全面、详
细,但实际执行过程中,部分措施未能落到实处。有的以文件落
实文件、以会议落实会议,重痕迹轻实效;有的整改措施笼统空
泛,针对性、操作性不强;有的对整改时限把握不严,能拖则拖、
能缓则缓,整改效果大打折扣。
(四)问题整改有盲区,责任落实浮于表面
个别党组织在整改过程中,虽然明确整改主体,但责任落实
浮于表面,导致整改工作流于形式,个别问题整改不到位。有的
就事论事、简单应付,缺乏举一反三、深挖根源的自觉;有的对
历