在XX市服务业扩能提质行动推进大会上的讲话

在 XX 市服务业扩能提质行动推进大会上的讲 话 同志们： 今天，市委、市政府召开这次全市服务业扩能提质行动推进 大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于服务业的重要 论述和对 XX 工作的重要指示精神，认真落实国家和省里关于推 动服务业高质量发展的决策部署，分析当前形势，部署关键任务， 动员全市上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措，深入实 施服务业扩能提质行动，为 XX 市在现代化建设新征程中实现高 质量发展提供更为坚实的战略支撑。 刚才，XX 新区、XX 区、市发展改革委、市交通运输局、 XX 港集团和 XX 科技股份有限公司的负责同志作了很好的交流 发言，各有侧重、各有亮点，体现了扎实的工作基础和清晰的发 展思路，值得大家相互学习借鉴。 服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区现代化 水平和综合竞争力的关键标志。党的十八大以来，习近平总书记 高瞻远瞩，深刻洞察全球经济发展趋势和我国发展阶段性特征， 就推动服务业优质高效发展作出一系列重要论述，明确了服务业 在构建新发展格局、推动高质量发展中的战略地位，为做好新时 代服务业工作提供了根本遵循和行动指南。放眼全局，服务业的 发展水平，直接关系到城市功能的完善、产业体系的升级、内 需潜力的释放和民生福祉的增进。推动服务业扩能提质，是提升 城市能级和核心竞争力的必然要求，是促进产业结构优化、构建 现代化产业体系的重要抓手，是扩大有效需求、推动经济持续回 升向好的现实需要，更是稳定和扩大就业、满足人民群众对美好 生活向往的应有之义。全市各级各部门必须从战略和全局的高度， 深刻认识抓好服务业发展的极端重要性，进一步增强责任感、使 命感和紧迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有 我”的历史担当，奋力开创我市服务业发展新局面。 一、认清发展大势，在把握机遇挑战中坚定信心决心 近年来，市委、市政府始终把服务业摆在经济社会发展的突 出位置，全市上下共同努力，推动服务业规模持续壮大、结构不 断优化、质效稳步提升，取得了积极成效。特别是自 2024 年全 市服务业高质量发展大会召开以来，各项政策措施加速落地，发 展动能进一步汇聚。回顾 2025 年全年，全市服务业增加值成功 突破 1.1 万亿元大关，同比增长 5.5%，占全市生产总值的比重提 升至 63%左右，对经济增长的贡献率接近六成，服务业作为经济 增长“主引擎”和“稳定器”的作用愈发凸显。进入 2026 年， 上半年全市服务业延续了良好发展态势，增加值同比增长约 6.0%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服 务业等现代服务业重点领域，营业收入实现了两位数以上的快速 增长，展现出强大的发展韧性和潜力。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对标国际先进城市 和国内领先地区，对标高质量发展的内在要求，我市服务业发展 仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。主要体现在：一是结构性 矛盾依然存在，生产性服务业的专业化、高端化水平有待提升， 对制造业发展的赋能作用尚未完全发挥；二是品质化供给仍有不 足，生活性服务业在满足群众多层次、个性化、高品质消费需求 方面还存在差距；三是融合发展深度不够，服务业与制造业、农 业以及服务业内部各领域之间的渗透融合还不够紧密，新的增长 点培育尚需加强；四是发展能级有待跃升，数智化、标准化、国 际化水平还不够高，具有国际竞争力和行业影响力的龙头企业和 知名品牌还不多。 分析形势，既要正视问题、直面挑战，更要善于发现和把握 机遇。当前，我市服务业发展正处于一个大有可为的黄金发展期。 从宏观层面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济 方兴未艾，为服务业创新发展提供了强大技术赋能。国家构建新 发展格局，强调扩大内需战略，为服务消费提质扩容开辟了广阔 空间。从我市自身看，国家战略叠加优势突出，作为沿海重要中 心城市和对外开放前沿，我市拥有服务业扩大开放综合试点的重 大机遇，政策红利正在加速释放。产业基础雄厚，拥有门类齐全、 实力雄厚的制造业体系，为生产性服务业发展提供了肥沃土壤。 资源禀赋丰富，独特的海洋文化、山海城风貌为文旅产业深度融 合发展提供了得天独厚的条件。全市上下思发展、谋发展、促发 展的氛围日益浓厚。只要把这些有利条件和积极因素充分利用好， 把潜在优势转化为实实在在的发展胜势，就一定能够推动全市服 务业发展迈上一个新台阶。 二、聚焦关键环节，在精准施策发力中开创新局面 当前和今后一个时期，全市服务业发展的总体思路是：坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足当前、着眼 长远，以深入实施服务业扩能提质行动为总抓手，突出需求牵引、 改革攻坚、科技赋能、开放合作，全力打造现代服务经济中心， 加快形成功能完善、特色鲜明、竞争力强的优质高效服务业新体 系。具体工作中，要牢牢把握以下几个主攻方向。 第一，突出“两业并举”，筑牢产业发展的坚实根基 生产性服务业和生活性服务业是服务业的两大支柱，必须一 体谋划、协同推进，实现双轮驱动、两翼齐飞。 一是要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。这是 提升产业核心竞争力的关键所在。要聚焦现代金融、现代物流、 科技服务、软件和信息服务、现代商贸、会展、人力资源、检验 检测认证、商务服务等重点领域，大力实施“十百千万”工程， 培育一批具有行业引领力的“链主”企业。要大力发展科技服务， 围绕我市优势产业链，布局建设更多高水平的研发平台、中试基 地和成果转化中心，提供全链条的科技创新服务。要做强做优现 代物流服务，依托我市港口型国家物流枢纽优势，加快发展多式 联运、智慧物流、冷链物流，建设国际性综合物流枢纽城市。要 提升现代金融服务实体经济质效，深化金融改革创新，积极发展 产业金融、科技金融、绿色金融，为产业升级提供源头活水。要 推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展服务型制造， 鼓励制造业企业向“产品+服务”转型，剥离非核心服务环节， 培育壮大工业设计、总集成总承包、全生命周期管理等新业态。 二是要促进生活性服