在XX街道高层工业建筑消防安全专项整治推进会上的讲话

在 XX 街道高层工业建筑消防安全专项整治推 进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 街道高层工业建筑消防安全专项 整治工作推进会，主要目的就是深刻吸取近期全国各地发生的火 灾事故教训，对当前我们街道高层工业建筑领域的消防安全形势 进行再分析、再研判，对专项整治工作进行再动员、再部署。刚 才，大家共同观看了火灾事故警示教育片，一幕幕惨烈的画面触 目惊心，希望每一位同志，特别是企业的主要负责人，都能受到 深刻的警醒和触动。下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，深刻把握高层工业建筑消防安全的极端 重要性和现实紧迫性 安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起。消防 安全更是安全生产工作中不可逾越的红线、底线和生命线。近年 来，我们街道经济社会快速发展，特别是随着“工业上楼”模式 的推广，一批高标准的现代化工业园区拔地而起，这既是产业转 型升级的硕果，也对我们的安全管理能力提出了前所未有的挑战。 越是在这种发展的关键时期，越要保持清醒的头脑，对消防安全 形势的严峻性、复杂性有足够深刻的认识。 首先，事故教训极其惨痛，必须警钟长鸣。就在今年 7 月 9 日，福建晋江 XX 鞋业有限公司发生重大火灾，一座 5 层的厂房 陷入火海，最终造成 28 人不幸遇难的惨剧。据初步调查，起火 点位于一楼车间，但由于内部堆放大量鞋材等易燃物品，且疏散 通道被堵塞，火势和浓烟迅速蔓延，导致楼上人员无法逃生，酿 成了近年来鞋服行业最为惨痛的安全事故。这场火灾的直接财产 损失数据仍在统计，但背后 28 个破碎的家庭，以及对整个行业、 整个地区带来的巨大冲击，是任何数字都无法衡量的。再往前看， 2025 年 9 月，江苏江阴一沙发加工车间火灾，造成 6 人死亡， 直接经济损失超过 1100 万元。这些血淋淋的案例，离我们并不 遥远，甚至就发生在我们熟悉的行业领域。它们以最沉重的方式 警示我们，消防安全工作容不得丝毫麻痹和侥幸，任何一次疏忽， 都可能付出生命的代价。 其次，辖区风险高度集中，必须如履薄冰。我们 XX 街道的 实际情况，决定了我们必须把高层工业建筑的消防安全摆在更加 突出的位置。一方面，“产业上楼”趋势明显。以 XX 村工业区 改造项目为例，新建的厂房动辄七八层，高的甚至达到 14 层， 总建筑面积超过 100 万平方米，容积率超过 5.0。这种“向天空 要空间”的发展模式，使得建筑体量大、功能复杂、人员和物资 高度聚集。一旦发生火灾，火势会因“烟囱效应”而迅速垂直蔓 延，内部结构复杂也给人员疏散和外部救援带来了极大困难。另 一方面，“一厂多租”现象突出。辖区内还存在大量的老旧厂房， 许多建筑被分割出租给多家企业，形成“楼中厂”“厂中厂”的 复杂局面。这种多企合租的模式，固然有其市场需求，但其带 来的消防安全风险更为隐蔽和棘手。各家企业生产经营活动不 同，火灾风险各异，管理水平参差不齐，极易形成管理上的真空 和责任上的盲区。今年 6 月，市领导带队到我们街道开展安全生 产夜查，就重点检查了高层厂房的消防卷帘门运行状态，这本身 就反映了上级对我们这里高风险点位的重点关注。可以说，我们 正坐在一个潜在的“火药桶”上，必须时刻保持高度警惕，以战 战兢兢、如履薄冰的态度抓好消防安全工作。 最后，法规标准日益严格，必须遵照执行。消防安全不仅是 道义上的责任，更是法律上的刚性约束。国家层面的《建筑设计 防火规范》《建筑防火通用规范》等，为建筑的“先天”安全提 供了基本遵循。近年来，针对高层建筑火灾多发的态势，管理规 定也越来越细化、越来越严格。例如，深圳市在 2025 年 7 月就 率先出台并实施了全国首个专门针对高层工业厂房的消防安全 管理地方标准——《高层工业厂房消防安全管理规范》，对安全 职责、日常管理、设施配置、应急预案等都作出了极为详尽的规 定。广东省也在今年 4 月 1 日起施行了新的《高层建筑消防安全 管理规定》，明确将高层工业建筑纳入适用范围。这预示着，对 高层工业建筑进行精细化、标准化、法治化管理，是大势所趋。 今天在座的各位，必须清楚地认识到，过去那种粗放式、凭经验 的管理方式已经行不通了，必须主动学习、严格对标新的法规标 准，将合规经营作为企业生存发展的底线要求。 二、聚焦突出问题，彻底根除企业消防安全主体责任落实中 的顽瘴痼疾 无数事故调查报告都指向同一个结论：90%以上的生产安全 事故，都是源于企业安全生产主体责任不落实。在我们日常的检 查和专项整治行动中，也发现部分企业在消防安全管理上存在着 诸多不容忽视的问题。这些问题，是潜伏在我们身边的“定时炸 弹”，必须下猛药、出重拳，彻底予以根治。 第一个顽疾是“思想上的麻痹症”，安全意识极度淡薄。有 的企业负责人，口头上讲安全重要，行动上却把效益放在第一位， 对消防安全的投入能省则省，认为消防设施只是为了应付检查的 摆设。存在严重的侥幸心理，总觉得火灾是小概率事件，“不会 那么巧就发生在我这里”。这种“重生产、轻安全”的错误观念， 是导致一切安全隐患滋生的思想根源。企业法定代表人是消防安 全的第一责任人，这个“第一”的含义，不仅仅是排名第一，更 是责任第一、担当第一。如果思想上不把安全当回事，那么所有 的制度、所有的措施，都将是一纸空文。 第二个顽疾是“管理上的分割症”，多方共治责任悬空。这 个问题在多企合租的厂房里尤为突出。主要表现为三个“乱象”。 一是，主体责任乱。业主（出租方）只管收租，对承租方的消防 安全状况不闻不问，甚至明知承租方存在重大火灾隐患也视而不 见，没有尽到统一协调、监督管理的责任。承租方则认为自己只 是“租客”，消防设施等“硬件”问题应该由业主负责，形成“两 不管”的局面。二是，日常管理乱