在 XX 区商务领域中秋国庆节前工作部署会议
上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区商务领域中秋国庆节前工作部署会议，主要
任务是深入贯彻市委、市政府关于扩消费、稳增长、保安全的工
作部署，统筹做好中秋国庆期间消费促进和安全生产工作，部署
“购在 XX”消费券专项活动、2026 年第二轮商务经济高质量发
展政策申报和节前安全生产。刚才，相关科室对具体工作作了说
明。下面，我讲三点意见。
一、准确把握形势，增强做好商务工作收官冲刺的紧迫感
四季度是全年收官冲刺、决战决胜的关键阶段。中秋国庆两
节相连，消费集中释放，人流物流集聚，既是扩消费的黄金期，
也是保安全的关键期。各乡镇、区属企业要统一思想、压实责任，
把商务工作放到全区经济稳增长大局中谋划推进，全力打赢全年
商务工作收官战。
从公开统计资料看，2025 年前三季度全区社会消费品零售
总额 105.8 亿元，同比上升 1%；今年 1—7 月全区社会消费品零
售总额同比增长 3.5%，增速高于全国、全省 2.3 个、4.2 个百分
点。这些数据反映出消费市场延续恢复态势，但基础仍需巩固，
结构仍需优化，增长动能仍需增强。对 XX 区而言，商务经济总
量不大、主体不强、消费外流等问题依然存在，节日消费若组
织不力，就可能出现“人气旺、消费弱”的情况；安全责任若压
得不实，就可能出现风险隐患。各级各部门要保持清醒头脑，
既看到有利条件，也正视困难挑战。
一要看到政策机遇，国家和市级层面持续把恢复和扩大消费
摆在优先位置，市区两级政策工具不断完善，商务经济高质量发
展政策继续实施，为稳增长提供了支撑；二要看到节点机遇，中
秋国庆假期返乡探亲、旅游休闲、餐饮住宿、购物娱乐需求集中，
金秋消费季、跨年迎新消费季接续展开，消费回补和潜力释放有
空间；三要看到基础机遇，全区商业网点、农贸市场、餐饮门店、
文旅资源经过多年培育，具备承接节日消费的能力，区镇企协同
机制逐步健全。要把机遇转化为具体项目、具体活动、具体订单，
不能停留在口号上。
同时，要正视问题。部分乡镇对消费促进重视不够，活动同
质化，政策知晓率不高；部分企业服务质量、价格管理、安全投
入还不到位；消费券发放、政策申报、市场监测等环节仍需细化。
四季度时间紧、任务重，必须倒排工期、挂图作战，把稳增长、
扩消费、保安全三项任务贯通起来，以周保月、以月保季、以季
保年。
二、靶向施策发力，全力稳住商务经济基本盘
稳增长是商务工作的基础。各乡镇、区属企业要聚焦重点企
业、重点行业、重点环节，健全服务保障机制，用足用好市区两
级政策工具，推动区域经济企稳回升。
一要健全重点商业企业服务保障机制，建立重点企业名单，
明确服务专员，定期走访调研，掌握经营状况、困难诉求和政策
需求，建立企业诉求清单台账，实行销号管理；二要用足用好政
策工具，2026 年 2 月 13 日成文、3 月 10 日发布的《关于推动商
务经济高质量发展的若干意见》已经实施，有效期至 2028 年 12
月 31 日，政策支持城乡商业体系建设、新业态新模式、特色街
区、首店经济、夜间经济、品牌经济、绿色消费、促消费活动、
电商发展、供应链优化以及商业品牌和人才引进等方向，各乡镇
要逐条梳理政策，组织符合条件的市场主体申报，不能坐在办公
室等企业上门；三要抓好第二轮政策申报组织，今年第一批拟扶
持项目已于 6 月 3 日公示，第二轮申报要在宣传发动、材料指导、
初审把关上下功夫，乡镇和区属企业服务部门要落实属地责任，
指导企业准备营业执照、财务资料、纳税证明、项目材料等基础
要件，确保真实、完整、规范，区级部门要加强复审和会审衔接，
提高申报效率，防止重复申报、弄虚作假。对信用良好、经营稳
定、符合产业导向的企业，要主动服务；对失信企业，要严格把
关。政策兑现要公开透明，经得起审计和监督。
在稳增长过程中，要注重统筹。一要稳存量，守住现有企业
和市场份额，对批发、零售、住宿、餐饮等重点行业加强运行监
测，关注销售额、客流量、订单量等指标变化，及时发现苗头性、
趋势性问题；二要扩增量，引进新品牌、新业态、新项目，支持
首店经济、夜间经济、品牌经济、绿色消费发展，培育新的增长
点；三要提质量，推动传统商业数字化转型、线上线下融合，对
重点商业综合体、社区商业中心、便民生活圈加强指导，优化
业态组合，提升消费便利度。对农贸市场、菜市场，要推进标准
化改造，改善环境，规范管理。对电商、直播、即时零售等新业
态，要包容审慎监管，支持规范发展。稳增长不是单纯追求数字，
而是要让企业有订单、群众得实惠、经济有活力。
三、抢抓节日节点，全面激活消费市场活力
中秋国庆是全年消
