在 XX 市纪委监委全市群众身边不正之风和腐
败问题集中整治工作推进会上的讲话
同志们：
经市委同意，今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题集
中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于
整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，认真落实二
十届中央纪委五次全会精神和中央纪委国家监委 2026 年 1 月 26
日、27 日会议部署，总结前段工作，分析存在问题，对下一步
集中整治进行再动员、再部署。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，把集中整治作为重大政治任务紧抓不放
群众身边不正之风和腐败问题，直接啃食群众获得感，侵蚀
党的执政根基。2026 年是集中整治三年总体布局中的攻坚决战
之年，也是“十五五”开局之年，标准更高、措施更严、力度更
大。中央纪委国家监委连续召开会议，对集中整治再动员再部署，
强调要带着对人民群众深厚感情继续强力推进，务求取得更大实
效。全市各级各部门必须深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，
坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，把思想和行动统一到党中央
决策部署和省委、市委工作要求上来。
从工作基础看，前期集中整治取得明显成效，查处了一批损
害群众利益的违纪违法案件，解决了一批群众急难愁盼问题，制
度机制逐步健全。但任务依然艰巨，中央纪委国家监委明确的农
村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建
设等重点领域，我市仍存在短板弱项。农村集体“三资”管理底
数不清、合同不规范、监管不到位问题尚未根除，高标准农田建
设领域资金挤占挪用、工程质量缺陷、建后管护缺失等问题仍有
反映，医保基金、养老服务、殡葬等领域风险隐患不容忽视，信
访举报和巡察审计反映的“蝇贪蚁腐”问题还未清仓见底。对这
些问题，必须保持清醒头脑，以更大决心、更强力度纵深推进集
中整治。
提高认识的关键在于树立和践行正确政绩观。各级党委（党
组）要把集中整治作为检验政治担当的试金石，决不能把整治工
作当成一般性业务工作，决不能以文件落实文件、以会议落实会
议，必须真正沉到一线、直插基层，推动解决实际问题。纪检监
察机关要保持力度不减、尺度不松、标准不降，对损害群众利益
的问题发现一起、查处一起、通报一起，持续释放越往后越严的
强烈信号。
二、强化举措，聚焦农村集体“三资”管理和高标准农田建
设重拳出击
中央纪委国家监委将农村集体“三资”管理、医保基金管理、
养老服务、高标准农田建设等列为重点整治领域。结合我市实际，
农村集体“三资”管理领域和高标准农田建设领域资金密集、权
力集中、问题易发多发，必须作为最突出的两个重点领域，集中
力量攻坚突破，以重点突破带动整体推进。
（一）农村集体“三资”管理领域要清底数、治乱象、建机
制
农村集体资金、资产、资源是集体经济发展的重要基础，也
是基层腐败问题的高发地带。要重点整治集体资产资源处置不规
范、集体资金管理不严格、集体合同签订不合规等问题，严肃查
处侵占挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为。
一要全面清仓见底。对全市所有村（社区）集体资金、资产、
资源开展拉网式排查，逐村建立“三资”管理台账和数字资产档
案，重点核实帮扶项目资产确权到村情况，做到账实相符、权属
清晰。对拖欠集体资金、违规占用的资产资源、长期未入账的收
入，逐项登记、限期清收，坚决杜绝底数不清、账实不符问题。
二要从严查处典型问题。聚焦集体资金管理中的虚假列支、
坐收坐支、白条入账、私设“小金库”、公款私存、违规出借资
金、违规举债等问题，聚焦集体资产处置中的贱租贱卖、人情包、
权力包、虚假招标、围标串标等问题，聚焦集体资源发包中的超
期发包、低价发包、优亲厚友、不履行招投标程序等问题，加大
线索排查和案件查办力度。对涉及村（社区）“两委”成员特别
是主要负责人的问题线索，提级办理、挂牌督办，深挖背后的责
任、作风和腐败问题。
三要健全长效监管机制。完善资产资源登记、资金使用审批、
合同签订备案等制度，推进“三资”管理规范化、制度化、信息
化。运用全国农村集体财务管理系统和监管平台，实现资金流转
可追溯、责任落实可倒查。严格落实“四议两公开”和“组账村
管”制度，推动村级财务与村委会账务分设，规范财务公开和
收益分配。对合同签订不全、租金明显低于市
