2026年10月17日云南省丽
江市直遴选笔试真题及解析
第一题：案例分析题（20分）
材料：丽江古城作为享誉中外的历史文化名城，近年来在旅游
发展中面临一系列突出问题：古城内商业业态日趋同质化，大量低
端同质商铺集聚，部分区域出现“空心化”趋势；非遗传承人队伍
严重老龄化，青年后备力量断层，非遗展演形式单一固化；古城配
套设施建设存在短板，旺季游客量远超环境承载阈值，游客投诉数
量居高不下等。
问题：请找出古城发展存在的问题，并分析其产生的深层次原
因。要求：条理清晰、分析深刻，不超过350字。
问题：一是业态同质化、过度商业化，古城特色弱化、出现空
心化；二是非遗传承人老龄化、后继乏人，展演形式单一、体验感
不足；三是配套设施不完善，旺季超过承载能力；四是游客投诉较
多，管理服务能力不足。
深层原因：一是发展理念偏差，重商业开发轻文化保护，规划
定位和业态引导不足，规划管控和业态准入缺位，以商业逻辑主导
空间更新；二是利益共享机制缺失，利益分配和扶持机制不健
全，原住民和传承人从旅游收益中获益有限，缺乏留下来、传下去
的内生动力，非遗活态传承缺乏人才支撑；三是基础设施投入不
足，南北片区设施落差明显，南片区缺乏集散缓冲区和公厕；四是
管理能力不足，部门条块分割、协同不足，客流预警、分流、监管
机制滞后，精细化治理能力滞后于旅游规模扩张，投诉处置应对不
到位。
第二题：案例分析题（25分）
材料：玉龙县一个传统村落拟发展乡村旅游，但项目开发遭遇
多重阻力。部分村民担心项目施工和客流冲击会破坏村落风貌、损
害湿地生态环境；面对外资进入，村民忧虑利益分配问题，担心受
到外来资源和外来企业的冲击；村里老年人对民宿、研学、直播带
货等新业态缺乏了解、心存抵触，积极性不高，阻碍了项目推进。
问题：请指出上述矛盾并提出对策建议。要求：问题归纳准
确、对策切实可行，不超过600字。
矛盾：一是保护与开发的冲突。村民担忧项目施工和客流冲击
村落风貌与湿地生态，本质是对“开发即破坏”的不信任，缺乏刚
性的保护约束和透明的生态影响评估。二是利益分配焦虑。外资进
入后，村民担心被边缘化，怕“资源被拿走、收益留不下”，缺乏
股权联结和保底机制，外来资本与本地权益之间没有制度化的平衡
安排。三是代际认知隔阂。老人对民宿、研学、直播等新业态不了
解，抵触源于信息不对称和对“变味”的担忧，缺乏适配老年群体
的沟通方式和参与入口。
对策：第一，以“规划约束＋生态前置”回应保护顾虑。先划
定村落风貌管控线和湿地生态红线，项目规划须经村民代表审
议，生态影响评估结果向全村公开，让“不能动哪里、能做什
么”成为共识而非猜忌。第二，以“股权联结＋保底分红”化解利
益焦虑。村集体以资源折股，村民以土地、宅基地或现金入股，实
行“保底收益＋按股分红”，并优先吸纳本地村民就业，使外来资
本与村民成为利益共同体而非替代关系。第三，以“参与式沟
通＋代际桥梁”消解认知隔阂。组织老人实地考察已运营的成熟村
落，用可见的就业和分红说话；设立“村落议事会”，让老年群体
在业态准入、风貌监督中有实质话语权；同时引导返乡青年以“翻
译者”角色帮助老人理解新业态，把抵触转化为参与式监督。核心
逻辑是，先建立信任与规则，再引入资本与业态，让村民从“被开
发对象”变为“共同决策者和受益者”。
第三题：公文写作题（25分）
材料：丽江市旅游文化局拟开展关于传统村落保护与发展的调
研宣传。为系统摸清全市古城及民族村寨文化遗产活态保护情况、
总结基层实践经验，市旅游文化局决定面向四县一区（古城区、玉
龙县、永胜县、华坪县、宁蒗县）下发通知，部署开展“古城和民
族村寨文化遗产活态保护”主题宣传调研活动。
问题：请你作为丽江市旅游文化局工作人员，撰写一篇关于
开展“古城和民族村寨文化遗产活态保护”主题宣传调研活动的通
知。要求：格式正确、要素齐全、表述规范，不超过600字。
丽江市文化和旅游局关于开展“古城和民族村
寨文化遗产活态保护”主题宣传调研活动的通知
古城区、玉龙县、永胜县、华坪县、宁蒗县文化和旅游局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于“处理好保护和发展的关
系，让这座美丽的古城焕发新的光彩”的重要指示精神，系统梳理
全市古城及民族村寨文化遗产活态保护现状，总结基层实践经
验，市文化和旅游局定于近期组织开展“古城和民族村寨文化
