在 XX 市全市加强鸟类等野生动物保护工作会
议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开全市加强鸟类等野生动物保护工作
会议，主要任务是深入贯彻生态保护工作要求，认真落实国家和
XX 省关于鸟类等野生动物保护的最新部署，通报情况、分析形
势、明确任务，对全市“清网护鸟”专项整治进行再动员、再部
署。刚才，XX 同志通报了有关工作情况，相关镇街和部门作了
发言。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，把鸟类等野生动物保护摆在更加突出位
置
保护鸟类等野生动物，绝非一般性、事务性工作，而是关系
生态安全、关系绿色发展、关系民生福祉的重大问题。全市各级
各部门必须从政治高度、法治高度、生态高度深化认识，切实增
强责任感、紧迫感。
一要深刻认识这是践行“两山”理论、推进绿美 XX 生态建
设的重要内容。鸟类等野生动物是自然生态系统的重要组成部分，
是衡量区域生态环境质量的“晴雨表”。当前，XX 省深入推进
绿美生态建设，把生物多样性保护摆在重要位置。我市山林、湿
地、河湖、农田交织，处在东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线影响
区域，保护责任重大。如果非法捕鸟、非法交易等问题反弹回潮，
不仅损害生态底色，也会影响全市生态文明建设成色。必须把鸟
类野生动物保护作为绿美 XX 建设的硬任务，拿出过硬举措抓出
实效。
二要深刻认识这是维护生物多样性、保障生态系统平衡的法
定职责。《野生动物保护法》《广东省野生动物保护管理条例》等
法律法规对猎捕、交易、运输、食用野生动物作出严格规定。
XX 省在全国率先将“全面禁食野生动物”写入地方性法规，并
实施全省全面禁猎野生鸟类规定，政策要求清晰、法律责任明确。
各级各部门肩负的是法定职责，不是可抓可不抓的“软指标”。
对非法捕鸟网具、诱捕设备、交易链条，必须依法整治、依法打
击，坚决维护法律权威。
三要深刻认识这是必须扛牢抓实的政治任务。国家和 XX 省
近期密集部署保护鸟类和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，省级
有关部门联合启动为期三年的专项行动，重点打击非法捕猎、运
输、利用、消费全链条，强化寄递物流监管，建立会商、联合执
法、举报奖励等长效机制。省第 3 号总林长令专门就全面加强鸟
类保护工作提出要求，推动各地发布禁猎通告和鸟类保护林长令。
上级要求已经十分明确，全市上下必须对标对表，把责任压实到
岗、到人、到位，绝不能有麻痹思想、侥幸心理。
二、坚持问题导向，清醒判断当前保护工作面临的形势
近年来，我市及上级市在鸟类等野生动物保护方面做了大量
工作，取得阶段性成效，但形势依然严峻，问题不容低估。必须
坚持问题导向，既看成绩、又看差距，既查面上、又挖根源。
一要充分肯定已经形成的工作基础。市林业局专题部署会议
通报显示，2025 年第四季度以来，全市累计开展巡护超 1.1 万人
次，清理非法捕鸟网及诱捕装置，成功救助 171 只野生动物，发
放各类宣传资料，群众生态保护意识明显提升。2025 年，XX 省
破获涉野生动物刑事案件 652 起，清理非法猎具 2 万余次。2026
年度全国越冬水鸟同步监测中，XX省记录越冬水鸟约15.8万只，
较 2025 年增长 22.5%，黑脸琵鹭连续 8 年稳定越冬于 XX 银湖
湾，遗鸥和中华秋沙鸭在 XX 半岛出现。上级市有关部门披露，
全市发现国家一级保护野生动物 15 种，种群数量稳步增长，2024
年发现新物种；全市记录陆生野生脊椎动物 475 种，国家重点保
护 66 种。这些数据说明，只要真抓实干，生态保护就能见到成
效。
二要清醒看到非法捕猎行为尚未彻底根除。虽然我市多次组
织联合执法，2025 年以来有关部门联合执法 30 次，出动工作人
员 220 余人次，检查场所 200 家、栖息地 430 处，拆除捕鸟网
19 张，发放宣传单 1100 多张。上级市 2025 年以来累计出动巡
护人员 6 千人次，刑事立案 4 宗，行政案件 3 宗，清理鸟网 61
张，救助 168 只鸟类。但非法捕鸟网具隐蔽性强、反复性强，山
林深处、果园菜地、田间地头、河湖沿岸仍可能存在盲区。部分
捕鸟网是农户为保护农作物设置，清网过程中需要分类处置，既
要坚决拆除非法网具，又要妥善处理生产利益与生态保护矛盾。
这类问题如果简单化处理，容易引发对立；如果放任不管，又
会形成反弹。
三要清醒看到交易链条更加隐蔽复杂。非法猎捕、运输、寄
递、交易、食用可能形成灰色链条，网络非法交易等隐患依然存
在，寄递物流环节监管压力加大。部分经营场所受利益驱动，仍
可能暗中售卖、加工野生动物。市场监管、公安、林业、邮政等
部门必须协同发力，盯住市场、商超、沿街商铺、酒楼食市等场
所，盯住网络平台和寄递渠道，实行全链条闭环管理。省级专项
行动明确要求实名收寄、开箱验视，这就是针对隐蔽链条提出的
硬要求。
四要清醒看到责任落实仍有薄弱环节。个别地方存在“上热
下冷”现象，镇村一线巡护责任压得不够实，护林员、村级干部
巡查频次不足，发现问题处置不及时。巡察发现，个别地方生态
环境监管执法存在“宽松软”问题。少数干部认为保护鸟类是林
业部门一家的事，缺乏协同意识。一些地方长效机制还不健全，
候鸟监测、收容救护、执法监管、致害补偿等体系尚未完全贯通。
这些问题不解决，专项整治就
