在 XX 市委全市安全稳定工作部署会议上的讲
话
同志们：
今天召开全市安全稳定工作部署会议，主要任务是深入学习
贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述和中共中央政
治局会议有关部署精神，全面落实省委工作要求，对当前和今后
一个时期全市安全稳定工作进行再部署、再推进、再落实。下面，
围绕做好安全稳定工作讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识安全稳定工作的极端重要性
安全稳定是党和国家事业发展的重要基础，是改革发展的前
提，是人民群众最基本、最普遍的愿望。习近平总书记反复强调，
发展是硬道理，安全也是硬道理，要求坚定不移贯彻总体国家安
全观，统筹发展和安全两件大事，建设更高水平平安中国。这一
系列重要论述，深刻阐明了安全稳定工作在党和国家全局中的战
略定位，为做好新时代安全稳定工作提供了根本遵循。全市各级
各部门要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的
政治高度，深刻领会安全稳定工作的极端重要性，始终把安全稳
定摆在压倒一切的位置。
从政治属性看，安全稳定事关国家政权安全、制度安全和意
识形态安全，事关党的执政地位巩固。没有政治安全，就没有国
家长治久安；没有社会稳定，一切改革发展都无从谈起。从发
展全局看，安全是发展的基础，稳定是发展的保障。只有保持
社会大局和谐稳定，才能集中精力抓发展、促改革、惠民生，才
能把高质量发展的各项任务落到实处。从人民立场看，安全稳定
直接关系人民群众生命财产安全和切身利益，是最基本的民生、
最普惠的福祉。各级领导干部要始终坚持人民至上、生命至上，
以对党和人民高度负责的态度，把安全稳定工作抓紧抓实抓到位。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境变化带来
的不利影响仍在加深，内部风险挑战有所增多，传统安全威胁与
非传统安全威胁相互交织，维护国家主权、安全和发展利益面临
双重压力。越是形势复杂，越要保持战略定力；越是任务艰巨，
越要强化底线思维。全市各级各部门要自觉把安全稳定作为全局
性、基础性、战略性工作来抓，坚决克服任何形式的侥幸心理和
松劲情绪，坚持以高水平安全保障高质量发展，努力实现高质量
发展和高水平安全良性互动。
二、科学研判形势，始终保持如履薄冰的高度警觉
科学研判形势，是做好安全稳定工作的重要前提。当前，全
市安全稳定形势总体平稳、稳中有进，但稳中有忧、稳中有变，
不稳定性、不确定性仍然较大，各类可以预见和难以预见的风险
因素明显增多。政治安全领域风险不容忽视，社会稳定领域矛盾
隐患仍有存量，公共安全领域薄弱环节尚未完全消除，防灾减灾
救灾能力仍需持续提升。面对复杂形势，全市各级各部门必须增
强忧患意识，坚持底线思维和极限思维，做到居安思危、未雨
绸缪。
一要保持政治敏锐。善于从政治高度观察和分析安全稳定问
题，见微知著、洞察先机，对苗头性、倾向性问题早发现、早预
警、早处置，坚决防止一般问题演变为重大问题，防止局部风险
演变为全局风险，防止经济社会风险演变为政治安全风险。二要
增强风险意识。深刻认识安全稳定工作的长期性、复杂性、艰巨
性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，时刻
绷紧安全稳定这根弦，始终保持如履薄冰、如临深渊的谨慎态度。
三要树牢系统观念。把安全稳定放在经济社会发展全局中统筹谋
划，防止单打一、顾此失彼，推动发展和安全同谋划、同部署、
同落实，实现相互促进、相得益彰。
各级各部门要建立健全安全稳定形势定期研判机制，加强重
点领域、重点地区、重点时段风险监测预警，做到底数清、情况
明、措施实。要坚持问题导向，对辖区和行业领域内的安全稳定
风险进行再梳理、再排查、再研判，把风险想得更深一些，把困
难估计得更充分一些，把措施制定得更周密一些，牢牢掌握工作
主动权。要完善风险分级管控和隐患排查治理机制，对重大风险
源、重大隐患点实行清单管理、动态跟踪、对账销号，确保风险
始终处于可控状态。
三、坚持系统施策，统筹推进安全稳定各项重点任务
安全稳定工作涉及面广、关联度高、协同性强，必须坚持系
统观念、整体推进，突出重点、精准发力。这里，从全局层面提
出几个方向性要求。
一是要坚决维护政治安全。政治安全是国家安全的根本。要
始终把维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全放在首位，
严密防范和坚决打击各类渗透、颠覆、破坏活动，筑牢政治安全
防线。要严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化正
面引导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要增
强对敌斗争意识，提升发现、防范、化解政治安全风险的能力，
坚决守住政治安全底线，确保全市政治大局绝对稳定。
二是要深入排查化解社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫
桥经验”，推动社会治理重心向基层下移，把矛盾纠纷化解在早、
化解在小、化解在基层。要健全多元预防调处化解机制，综合运
用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，
推动信访问题源头治理。要抓紧化解存量风险，坚决遏
