在 XX 区 2027 年度城乡居民基本医疗保险参
保缴费工作部署会上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区 2027 年度城乡居民基本医疗保险参保缴费
工作部署会，主要任务是贯彻落实 XX 自治区、XX 市关于 2027
年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的部署要求，通报2026
年度参保工作情况，分析当前形势，安排 2027 年度重点任务。
刚才，医保、税务、农牧、民政、教育、残联等部门和各苏木镇、
街道作了发言，情况讲得清、问题找得准、措施提得实。下面，
我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识城乡居民医保参保缴费的重大
意义
城乡居民基本医疗保险是全民医保制度的重要组成部分，是
保障群众病有所医的基础性制度安排，是减轻群众就医负担、增
进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大民生工程。习近平总书记
多次强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位。党的二十大
和二十届历次全会对健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全
规范、可持续的多层次社会保障体系作出部署。做好参保缴费工
作，是践行以人民为中心的发展思想的具体行动，是巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑，是推进健康中国建
设、促进共同富裕的必然要求。各级各部门必须站在政治和全局
高度，把这项工作摆在突出位置，以更高标准、更实举措、更严
作风抓好落实。
一是要把握政策要求，增强执行精准性。2027 年度城乡居
民医保个人缴费标准不低于 400元每人每年，目前明确为 400元，
与 2026 年度保持一致。2026 年度人均财政补助标准为 724 元，
2027 年度财政补助将按上级规定同步调整。集中征缴期为 2026
年 9 月 1 日至 12 月 31 日，待遇享受期为 2027 年 1 月 1 日至 12
月 31 日。政策保持总体稳定，但征缴时限、资助范围、待遇衔
接等方面要求更细，必须逐项学习、逐条落实，不能打折扣、搞
变通。要准确把握普通居民、困难群体、在校学生、新生儿、流
动人口等不同对象的参保政策，精准识别资助对象，精准落实资
助标准，精准做好参保登记，确保政策执行不走样、群众权益不
受损。要落实好连续参保激励、零报销激励和待遇等待期等长效
机制，引导群众连续参保、及时参保，防止选择性参保、投机性
参保。
二是要正视问题短板，增强工作针对性。上一轮征缴中，截
至 2025 年 12 月 8 日，全市城乡居民参保整体完成率为 82.4%，
我区完成率超过 85%，进度较快，但离“应保尽保、不漏一人”
仍有差距。从历史数据看，我区城乡居民医保缴费人数曾在 33
万至 39 万区间波动，2023 年度缴费 389888 人、参保率 96.19%，
2024 年度截至 12 月 13 日缴费 335553 人，参保基数大、人员流
动快、结构复杂。稳定脱贫人口退出资助政策后，部分群众续
保意愿下降；外出务工人员多在外地参加职工医保，户籍地参保
动员难度加大；市外户籍常住人口预登记和缴费服务仍有盲区；
老年人、残疾人等群体存在数字鸿沟。这些问题不解决，就会影
响参保覆盖率，影响群众看病就医保障，影响社会和谐稳定。各
苏木镇、街道和相关部门要对照问题清单，逐项分析原因，逐项
制定措施，逐项对账销号，不能大而化之、笼而统之。
三是要强化责任担当，增强落实主动性。当前已是 10 月中
旬，距集中征缴期结束只有两个多月，任务紧、时限明、责任重。
城乡居民医保参保缴费不是一般性事务，而是检验基层治理能力、
群众工作水平、部门协同效率的重要标尺。各苏木镇、街道和相
关部门不能有松劲心态、观望情绪，要把参保缴费作为当前重点
民生工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员一线抓，
确保思想到位、组织到位、措施到位、保障到位。要发扬钉钉子
精神，逐户宣传、逐人动员、逐项落实，把矛盾解决在基层，把
服务送到群众身边。要牢固树立正确政绩观，不搞形式主义、不
做表面文章，真正以群众的获得感、满意度检验工作成效。
二、聚焦重点群体和关键环节，全力推动 2027 年度参保缴
费提质增效
参保缴费工作涉及千家万户，必须坚持目标导向、问题导向、
结果导向，紧盯重点人群、重点环节、重点时段，把工作做深做
细做实。总体目标是，确保全区参保率稳定在 95%以上，困难群
众、在校学生、脱贫人口和监测对象等重点群体动态参保全覆盖，
力争高于全市平均水平。围绕这一目标，要重点抓好以下三个方
面。
一是要摸清底数，做到精准识别、精准动员。底数清才能情
况明，情况明才能措施准。要依托公安、民政、卫健、乡村振兴、
税务、医保等部门数据，开展全覆盖摸排，建立未参保人员台账，
分类标注农牧民、在校学生、老年人、困难群体、流动人口、市
外户籍常住人口等对象。对未参保人员逐户逐人核实，讲清缴费
标准、报销政策、待遇等待期和断保风险，帮助群众算清健康账、
风险账、长远账。对稳定脱贫人口和监测对象
