在 XX 高新区 2027 年工作务虚会上的讲话
同志们：
这次务虚会，是在“十五五”开局起步、全年工作进入四季
度冲刺、2027 年发展谋篇布局的关键节点召开的一次重要会议。
主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于推动高质量发展、
发展新质生产力的决策部署，认真落实省委、市委工作要求，围
绕“十五五”规划和 2027 年重点任务，听取各产业链专班、区
直部门、XX 街道、XX 集团、双管部门工作谋划，分析形势、
明确方向、凝聚共识。刚才，大家结合职责作了汇报，既讲成绩、
又摆问题，既谋当前、又虑长远，提出了不少务实可行的意见建
议。与会领导结合分管领域作了发言，针对性、操作性都很强。
会后要认真梳理、充分吸收。下面，我讲三个方面的意见。
一、准确把握发展形势，切实增强做好 2027 年工作的责任
感紧迫感
当前，外部环境复杂严峻，区域竞争日趋激烈，高新区发展
既面临难得机遇，也面临不少挑战。科学谋划 2027 年工作，必
须把形势看清、把问题找准、把信心立牢。
一要准确把握宏观政策机遇。党中央对高新技术产业开发区
发展高度重视，国家高新技术产业开发区综合评价指标体系持续
优化，2024 版本体系设置 6 个一级指标、43 个二级指标和 5 个
表外减分项，新增营商环境与创新创业创造活力指标，突出新质
生产力、科技创新与产业创新融合。这为高新区争先进位提供了
明确导向。2026 年是“十五五”开局之年，2027 年是承上启下
的关键一年，政策红利、改革红利、创新红利将加快释放。必须
主动对接中央、省、市部署，把政策机遇转化为项目机遇、发展
机遇。
二要清醒认识自身短板不足。从 2026 年运行情况看，部分
高新区规上工业总产值保持增长，2026年 7月达到 2136.27亿元、
增长 7.2%；但也有一些高新区进出口总额下降，2026 年 1 至 6
月为19.52亿元、同比下降22.7%，规模工业增加值增速仅为0.5%。
这说明高新区之间分化加剧，标兵渐远、追兵逼近。XX 高新区
同样存在重大项目储备不足、产业链条不够完整、土地利用效益
不高、历史遗留问题化解不快、营商环境还需优化、群众满意度
仍有提升空间等问题。对这些问题，不能回避、不能遮掩，必须
逐项研究、逐个突破。
三要坚定高质量发展信心。经过多年发展，XX 高新区产业
基础、创新生态、干部队伍具备较好条件。从招商引资和项目建
设看，2024 年部分高新区签约项目 24 个、投资近 249 亿元，10
个项目签约总投资 75 亿元，锚定全年 170 亿元投资目标；2023
年签约项目 12 个、计划总投资 36.2 亿元；2022 年 30 个项目集
中开工、总投资 127 亿元。这些数据表明，只要方向对路、措施
得力，招商引资和项目建设完全能够实现新突破。全区上下要坚
定信心、保持定力，跳出高新区谋划高新区，立足当前、放眼长
远，以更大力度推动高质量发展。
二、聚焦重点任务，科学谋划推进 2027年高质量发展
2027 年工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点，把务虚
会成果转化为务实举措。重点抓好以下六个方面。
一要突出招商引资和项目建设。围绕主导产业、战略性新兴
产业、未来产业梯次培育，聚焦数字经济、新一代信息技术、高
端装备制造、新能源新材料、生物医药、集成电路、航空航天、
新能源汽车等方向，构建“2+6+X”产业体系，前瞻布局光子、
智能网联汽车、无人智能系统、先进半导体芯片等未来产业。坚
持精准招商、链式招商，实行“一链一策一专班”，运用基金招
商、投行思维、大数据招商、以商引商、总部招商等方式，招大
引强，紧盯世界 500 强、中国 500 强和行业领军企业。系统梳理
四季度及 2027 年计划开工项目，同步推进征地拆迁、规划编制、
手续办理等前期工作，抢抓春季施工有利窗口期，保障项目尽早
落地开工。市政道路配套建设坚持项目导向，统筹谋划实施，提
升园区综合承载能力。
二要抓好企业培育和科技创新。企业是高质量发展的根基。
实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业成长计划，培育专
精特新、瞪羚、独角兽企业，支持链主企业做强做优。推广企业
创新积分制，缓解科技型企业融资难题。加强创新平台建设，推
动产学研深度融合，促进科技成果就地转化。2027 年要力争规
上工业企业数量、高新技术企业数量、研发投入强度稳步提升，
形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好格局。
三要持续优化营商环境。营商环境就是生产力、竞争力。深
化“高效办成一件事”改革，推行一窗出证、一网通办、一件事
一次办，实施拿地即开工、容缺受理加告知
