在XX区十九届人大一次会议筹备工作会议上的讲话

在 XX 区十九届人大一次会议筹备工作会议上 的讲话 同志们： 今天，我们召开 XX 区十九届人大一次会议筹备工作会议， 主要任务是通报、分析当前筹备工作形势，研究部署下一阶段重 点任务。参加今天会议的有区委常委、区委宣传部部长 XX 同志， 区委常委、区委组织部部长 XX 同志，区委常委、区纪委书记、 区监委主任 XX 同志，区政府副区长 XX 同志，区人大常委会班 子成员及有关县级领导，大会筹备工作领导小组各工作组组长、 成员单位相关负责人，以及区人大常委会机关相关干部职工。刚 才，XX 同志通报了大会筹备工作方案，各筹备工作组汇报了工 作情况。大家准备充分、思路清晰、措施具体，体现了高度负责 的态度。总的看，前期筹备工作有序，取得了阶段性成效。但也 要清醒看到，大会召开时间紧、任务重、要求高，越到最后，越 不能丝毫松懈。下面，我讲四个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识开好区十九届人大一次会议的 重大意义 区十九届人大一次会议是全区人民政治生活中的一件大事。 这次大会是在全区上下深入学习贯彻党的二十大精神、奋力推进 “十五五”开局起步的关键时期召开的一次重要会议，是一次承 前启后、继往开来的换届大会。大会将依法选举产生新一届区人 大常委会、区人民政府、区监委、区法院、区检察院领导人员， 审议决定未来五年全区经济社会发展大政方针，事关全区改革发 展稳定大局，事关民主法治建设进程，事关人民群众切身利益。 必须把思想和行动统一到区委的安排部署上来，坚持讲政治、顾 大局，以更严标准、更实作风、更硬举措，抓实抓细各项筹备工 作。 当前，XX 区正处在高质量发展和现代化建设的关键阶段。 区委明确要围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势 战略，坚持“四主四市”战略，锚定“一城一中心四区”城市定 位，加快建设奋进、活力、幸福、文明、美丽、平安“六个 XX”。今年是“十五五”开局之年，全区将大抓产业、大抓项目、 大抓招商、大抓经营主体，培育新质生产力，着力稳就业、稳企 业、稳市场、稳预期。重点抓好内需提振、产业提能、动能提速、 科创提势、旅游提质、城市提级、乡村提优、生态提绿、治理提 效、民生提温、服务提标等方面工作。开好这次人大会议，对于 把区委的决策部署转化为全区人民的共同意志，凝聚各方面智慧 和力量，推动全区经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。 一是必须坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度 是我国的根本政治制度。区人大换届选举和召开新一届人大一次 会议，是全区人民依法行使民主权利、参与管理地方事务的重要 形式。要通过筹备和召开大会，把全过程人民民主的要求落实到 会议组织、代表履职、审议表决等各环节，确保人民当家作主 具体地、现实地体现到全区政治生活和社会生活之中。要支持代 表依法履职，保障代表知情知政，让代表真正成为党和国家联系 人民群众的桥梁纽带。 二是必须加强区级领导班子建设。大会将依法选举产生新一 届区级国家机关领导人员。选好配强领导班子，对于贯彻落实党 中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，对于推动全区高质 量发展，对于维护社会和谐稳定，都具有重要作用。各工作组必 须从政治高度认识选举准备工作的严肃性，严格依法依规，确保 组织意图和人民意愿有机统一。要坚决贯彻组织人事纪律，把党 的领导贯穿选举工作全过程，确保换届选举方向正确、风清气正。 三是必须广泛凝聚全区改革发展合力。人大代表来自各条战 线、各个领域，与人民群众联系紧密。开好大会，有利于广泛听 取民意、集中民智、汇聚民力，把区委确定的目标任务转化为具 体举措和实际行动。要通过高质量筹备，让代表审议有深度、建 言有质量、履职有成效，为实现“十五五”良好开局贡献强大力 量。要引导代表围绕全区中心工作想大事、议大事，提出高质量 的议案建议，把基层声音带上来，把区委决策传下去。 四是必须展示全区良好政治生态和治理形象。人大会议社会 关注度高，是展示全区民主政治建设、干部作风、治理能力的重 要窗口。筹备工作做得怎么样，直接关系大会成败，直接关系全 区形象。各工作组要以高度的政治责任感，把每一个环节都做扎 实、做到位，确保大会组织严密、程序规范、风清气正、圆满成 功。 二、聚焦重点任务，从严从实抓好各项筹备工作 筹备工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点。各工作组要 对照筹备工作方案，逐项梳理、逐项落实，确保责任到人、任务 到岗、时间到点。重点抓好以下五个方面。 一要抓好代表履职能力培训，为提高会议质效打好基础。代 表履职能力直接关系大会审议质量和选举质量。要提前谋划、精 心组织新一届人大代表初任培训，组织代表学习宪法、地方组织 法、代表法、选举法、监督法等法律法规，学习人民代表大会制 度基本知识和议事规则，学习全区经济社会发展情况。要引导代 表准确把握履职方向，掌握审议报告、提出议案建议、参加选举 等基本要求，增强代表意识、责任意识、规矩意识。培训要注重 实效，合理安排课程，邀请有经验的连任代表和专家学者授课， 组织代表开展视察调研，让代表知政情、明职责、会履职。要严 明培训纪律，确保培训不走过场，真正为大会审议和选举打下坚 实基础。 二要从严把好会议文稿质量关，严格落实“五审五校”机制， 压实文稿责任，严防出现差错。文稿是大会运行的重要基础，文 稿质量体现筹备工作水平。大会各类报告、决议、决定、名单、 主持词、通知等文稿，政治性、法律性、规范性都很强。要严格 落实“五审五校”机制，明确各环节审核责任，做到初审、复审、 终审层层把关，校核、校对、校签环环相扣。要重点审核政治方 向、法律依据、数据事实、文字表述、格式规范，确保文稿符合 法律法规、符合区委要求、符合大会程序。各文稿起草单位和 责任人要增强责任心，不得有丝毫马虎，严防出现政治性、法律 性、常识性差错。要建立差错倒查机制，谁起草、谁负责，谁审 核、谁把关，一旦出现问题，严肃追究责任。 三要严格规范会议流程，加强对接，依法依规稳妥做好大会 选举相关准备工作。人大会议程序性强，选举工作法律规定要求 高。要严格依照宪法、选举法、地方组织法等法律规定，细化大 会预备会议、主席团会议、全体会议、代表团会议、选举会议等 各环节流程。要加强与区委组织部、区纪委监委等部门的沟通对 接，做好候选人酝酿、提名、介绍、投票、计