副市长在市政府党组理论学习中心组的发言
（新质生产力专题）
同志们：
按照本次理论中心组学习安排，我围绕“发展新质生产力”
这一主题，结合分管的教文卫工作实际，谈几点学习体会和履职
思考。新质生产力不是单纯的经济部门命题，教育、文化、卫生
既是供给端的人才源、创新源，也是需求端的应用场、承载场。
作为分管副市长，不能只当“行业管理者”，更要当“创新协同
组织者”。
一、提高站位：把教文卫工作放进新质生产力链条里看
新质生产力以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业
深度转型升级为核心，关键是全要素生产率提升。过去我们抓教
文卫，容易停留在“办学、办文化活动、办医院”的民生保障逻
辑；现在必须叠加一层“生产力逻辑”——教育供给人才和原始
创新，文化供给精神内核和消费场景，卫生供给健康劳动力和医
学创新转化。
从我市情况看，教育结构与产业需求还有错位，高校学科调
整节奏跟不上人工智能、生命科学、新材料等赛道变化；文化资
源转化偏传统，数字内容、文旅融合对消费的拉动还不够强；医
疗卫生重服务轻研发，临床成果本地转化率偏低。这些问题，恰
恰是教文卫条线服务新质生产力的突破口。
二、教育打底：让人力资本适配“新劳动者”要求
新质生产力的第一要素是新型劳动者。教育工作不能只盯升
学率和覆盖率，要把“培养什么人、怎么培养、为谁培养”对齐
到产业链上。
一是动态调整学科专业。对接我市个重点产业集群，推动驻
巿高校和职业院校压缩过剩低关联专业，增设人工智能应用、生
物医药、智能制造、数字媒体等方向，探索“产业订单班”“学
徒制”培养。所职业院校试点产教融合共同体，把企业车间变成
实训课堂。
二是打通科教融汇通道。支持高校把实验室向企业开放，鼓
励教师带着学生进课题、进项目。市级教研经费拿出 XX 比例，
定向支持“企业出题、学校答题”的应用研究，避免论文写在纸
上、成果锁在抽屉里。
三是补上终身技能和数字素养短板。新质生产力倒逼在岗劳
动者再技能化。依托职教中心和社区学院，围绕智能制造、电商
直播、AI 工具应用等开展普惠培训，全年计划覆盖 XX 万人次，
让产业工人不被技术迭代甩下。
三、科技协同：把教文卫条线的创新资源拧成一股绳
教文卫系统手里其实握着不少创新资产——高校实验室、医
院临床数据、文化馆藏资源、非遗工艺，但过去“各管一摊”。
发展新质生产力，要建立“教科卫文”协同机制。
抓平台共建。推动高校、医院、文旅集团联合建跨界平台：
比如医学影像 AI 实验室、中医药成分分析中心、文创数字资产
库。市级层面统筹，XX 个部门联合发文破除数据壁垒，先把健
康医疗数据和文旅消费数据在脱敏前提下跑起来。
抓成果转化。医疗卫生机构重点打通“临床研究发现—技术
服务—医保支付—企业转化”的链条，支持研究型医院建设，鼓
励医生搞发明、搞转化收益分成。高校成果推行“先试用后转让”
“作价入股”等柔性机制，让
