凝聚最大共识 汇集最大合力 奋力谱写民族地区高质量发展新篇章——全州铸牢中华民族共同体意识调研报告

凝聚最大共识 汇集最大合力 奋力谱写民族地 区高质量发展新篇章——全州铸牢中华民族共 同体意识调研报告 习近平总书记指出，要准确把握党的民族工作新的阶段性特 征，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各 项工作的主线，推进新时代党的民族工作高质量发展。习近平总 书记 2013 年、2019 年在甘肃考察时指出， 甘肃是一个多民族 地区，做好民族宗教工作意义重大，要高举各民族大团结的旗帜， 深入推进民族团结进步创建工作。州人大常委会围绕中心工作、 积极履职尽责，聚焦铸牢中华民族共同体意识，组成专题调研组 开展实地调研，分析发展现状、找准短板弱项、提出对策建议。 临夏州是全国两个回族自治州和甘肃省两个少数民族自治 州之一，有古以来一直是进疆入藏的重要通道，州内有回、汉、 东乡、保安、撒拉等 42 个民族，240 多万各族群众，东乡族和 保安族是以临夏为主要聚居区的特有少数民族。特殊的州情实际， 决定了我州所有工作都与民族工作息息相关，改革发展稳定各项 事业都蕴含铸牢中华民族共同体意识的意义。铸牢中华民族共同 体意识是中国历史演进的必然选择，千百年来，临夏各族人民以 黄河文明为根脉，历史传承为赓续，丝绸之路为载体，不断增进 各民族交流交往交融，庄严国土、利乐有情、和衷共济，“谁也 离不开谁”成为各民族团结之本、发展之基。铸牢中华民族共 同体意识是贯彻新时代新思想的重大实践，新时代十年，全州上 下深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想， 坚决落实党中央重大决策部署和省委工作安排，在脱贫攻坚伟大 实践、抗击疫情危急关头、抗震救灾重大考验中，同心同德、群 策群力，取得了骄人成绩，增进了民族团结， 树立了良好形象。 铸牢中华民族共同体意识是推动高质量发展的关键所在，近年来， 临夏州深化州情认识，凝聚共同意志，全力巩固脱贫攻坚成果， 大力实施乡村振兴战略，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，开启 了大建设大发展的崭新局面。铸牢中华民族共同体意识是临夏民 族工作创新发展的基本点和着力点。多年来，临夏州坚决贯彻落 实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神， 将铸牢中 华民族共同体意识贯穿于所有工作的全过程各方面，民族团结进 步事业取得历史性成就，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民 族关系的面貌、民族工作的面貌发生历史性变化，形成了铸牢中 华民族共同体意识的“临夏实践”， 谱写了各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展的“临夏篇章”。 尽管临夏州各项事业取得长足进步，民族工作成效明显，但 与党中央、省委要求和各族群众期盼相比，还存在一些短板和弱 项。从物质层面看，发展不平衡不充分是推进临夏现代化建设的 最大瓶颈，我州自然条件严酷、各类资源匮乏，经济总量小、人 均占有量少，与全国全省相比差距较大，其中产业集约化、规模 化、信息化、品牌化、市场化程度低，教育优质均衡发展依然滞 后， 人才创新不足等仍是突出制约因素。从精神层面看，推进 铸牢中华民族共同体意识过程中载体单一、创新不多、办法不多， “上热中温下冷”现象还不同程度存在，宣传宣讲的广泛性、教 育培训的针对性还不强，全过程谋划、一体化推进相对被动，依 法治理、工作保障的能力水平还不高，全覆盖宣传、全社会教育、 全方位实践还需花大气力、下苦功夫。 我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族 工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以有“慧” 之学凝心铸魂，以有“形” 之为示范引领，以有“感”之举汇 聚共识，以有“效”之策强基提质，真正打响叫亮全国民族团结 进步创建活动示范州“金字招牌”，走出一条铸牢中华民族共同 体意识的“临夏新路径”。 为此，调研组提出六个方面建议。 一、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想是做好临 夏全部工作的“总纲领”，以党的最新理论“塑人” 构建维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，共筑中华民 族共有精神家园，不断增强各族群众对中华民族和伟大祖国的认 同感和自豪感，夯实铸牢中华民族共同体意识精神基础。 ——以学铸魂，坚决做到用党的创新理论武装头脑 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主 义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华， 实现了马克思主义中国化时代化新飞跃。临夏州是习近平总书记 亲自关心、十分牵挂的地方，我们要满怀忠诚之心、感恩之心， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终 牢记习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和视察临 夏时的殷切嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。 ——以学增智，全力落实党的民族工作方针政策 当前，临夏民族工作已站在新的起点上，我们必须全面贯彻 习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，发挥好大统 战工作格局优势和各级统战领导小组作用，形成各司其职、密切 配合、上下联动的良好局面。面向各族群众加强党的理论和路线 方针教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、 中华民族发展史教育，加强党的民族政策和民族区域自治制度教 育， 引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观，增强 国家意识、公民意识、法治意识。将铸牢中华民族共同体意识作 为党的建设、意识形态工作、基层社会治理体系建设重要内容， 常态化开展考核评估和督促检查，强化结果运用， 真正做到有 形有感有效。 ——以学明德，积极培育和践行社会主义核心价值观 习近平总书记指出“对一个民族、一个国家来说，最持久、 最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观”。我们必须大力 学习、宣传、培育和践行社会主义核心价值观，深入实施红色 基因传承工程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新 为核心的时代精神，提振奋进新征程、建功新时代的精气神。强 化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入 各个方面，做到家喻户晓、人人皆知，转化为人们的情感认同和 行为习惯，成为各族群众团结奋进的“最大公约数”、齐心画出 的“最大同心圆”。 ——以学增信，切实加强中华民族共同体意识教育培训 多年来的实践证明，只有把各族群众的思想和意志汇聚在一 起，临夏的事业就会披荆斩棘一往无前。我们必须将铸牢中华民 族共同体意识融入宣传思想工作大格局