重视提高贯彻执行民主集中制素养和能力
民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主
集中制是全面从严治党的内在要求。党的二十届五中全会把严格
贯彻执行民主集中制作为持之以恒推进全面从严治党战略任务
和重大举措之一，特别强调要规范“一把手”履职用权，选拔任
用“一把手”要注重考察贯彻执行民主集中制素养和能力。这一
重要部署要求领导干部特别是“一把手”既要在思想认识上把握
民主集中制的原则要求，又要在履职实践中锤炼运用本领，把制
度优势转化为治理效能。
作为领导班子的根本工作制度，民主集中制不是简单的程序
要求，而是凝聚集体智慧、作出科学决策、规范履职用权、强化
担当作为、维护班子团结的坚实制度保障。通过发扬民主，各方
面情况和反映、各种真知灼见得以充分汇聚呈现；通过正确集中，
思想认识上的分歧得以统一，符合事物发展规律、符合广大人民
群众根本利益的正确意见得以提炼，推动决策更加科学精准、务
实可行。实践中，有的领导干部在贯彻落实民主集中制上仍存在
偏差。有的在议事决策中搞“一言堂”“家长制”，排斥压制不同
声音，甚至把自己主政或分管的地方和部门当成“独立王国”“私
人领地”；有的不善于整合意见、凝聚共识，软弱涣散、各行其
是。这些问题细究起来，有的民主不足，有的集中不力，有的不
善于把民主和集中结合起来。这要求领导干部特别是“一把手”
要把贯彻执行民主集中制作为必修“基础课”、必备“基本功”、
必守“硬规矩”，持续锤炼、不断提高贯彻执行民主集中制的素
养和能力。
领导干部贯彻执行民主集中制的素养，体现在平时工作、现
实表现和长期履职之中。能不能带头做到“两个维护”、坚决贯
彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，能不能严格按照领
导班子决策议事规则、决策程序和集体意志办事，能不能发扬党
内民主、正确对待不同意见，能不能善于运用民主办法科学决策、
协调关系、化解矛盾、推动工作，能不能认真开展批评和自我批
评、严肃党内
