在全市经济工作推进会上的讲话 XXX 2017年 6月 同志们： 目前已是 6月下旬，已经到了半年查进度、促序 时的关键时点。今天我们召开全市经济工作推进会， 目的很明确，就是分析形势、梳理问题，一着不让抓 好当前经济工作，全力以赴推动经济运行稳开稳走、 力争稳开高走，为完成全年目标任务打下坚实基础。 刚才，有关部门作了很好的发言，作了具体点评、提 出了明确要求，希望大家认真领会、抓好落实。下面， 结合大家刚才的交流发言，我再强调三点意见： 一、成绩值得肯定，问题必须警醒，要牢固树立 目标意识、使命意识 今年以来，全市上下按照南通加快建设上海大都 市北翼门户城市的总体部署，紧扣建设上海“北大 门”“门柱子”的发展定位，进一步抢抓机遇、靠实 措施、主动作为，各项工作都取得了阶段性进展，成 绩值得充分肯定。但是，我们也必须看到，一些重要 工作、重大项目的推进不够快、不够实，直接影响了 我市的争先进位。大家务必要正视差距、找准症结， 全力攻坚、务求突破。 从核心指标完成情况看，部分指标位次前移，但 总的压力有增无减。1-5月，一般公共预算收入总量、 社会消费品零售总额增速在南通六县市名列前茅，为 全市经济企稳向好提供了有力支撑，也极大提振了全 市稳增长、保目标、争进位的信心，但部分指标短序 时的问题比较突出。1-5月，列入监测的 11个主要经 济指标中，10个指标增速同比回落、5个指标环比回 落、7个指标增速低于南通平均水平。例如，地区生 产总值预计上半年增幅在 8%左右，与人代会确定的 9.5%的目标，还有不少差距。一般公共预算收入同 口径增幅 4.3%，与人代会确定的 8%的目标，同样有 差距。同时，受多重因素制约，服务业应税销售、工 业用电量分别同比下降 64.5%、4.2%，反映出经济稳 增长仍存在一定隐忧。外资到账进度缓慢，到账总额 和完成率在南通排名相对靠后，新的外资到账尤其是 实实在在的产业项目较为匮乏。外贸进出口呈下滑态 势，1-4月，进出口总额、出口总额分别同比下降 39.6%、36.6％。特别是海工板块，进出口跌幅达 77.5%。此外，融资难、融资贵尚未根本缓解。从 1- 5月的银行信贷投放总量数据来看，我市制造业贷款 余额占全市贷款余额仅有 12.2%，低于南通市平均水 平；其中制造业贷款出现负增长，同比下降 12.1%。 这些问题都需要引起我们的高度警醒。 从重大项目建设情况看，虽然做了大量工作，但 形势较为严峻。一季度，经南通认定新开工亿元以上 产业项目 34个，认定新竣工亿元以上产业项目 18个， 竣工率 17.8 %。二季度，我市拟申报新开工项目 47 只。刚才王凯市长已做了具体点评。可以说，我市项 目建设形势较为严峻，与我们自身发展比、与周边县 市比，还存在不足。例如，在项目的数量上，一季度 我市经认定的亿元以上产业项目与去年同期相比，数 量上虽提升较多，但与周边县市区相比，无论在项目 总数上，还是 10 亿元以上项目个数上，均明显偏少， 在县市区中排名靠后。在项目的竣工率和转化率上， 工业项目竣工率 11.4%（南通平均水平为 17.2%）， 服务业项目竣工率 32.3% （南通平均水平为 39.5%），分列南通六县市区中第五、第六。另外， 在手在谈的超 10 亿元内资项目和超 1 亿美元外资项 目仍不多，重大项目签约落户进程还不快，虽然今年 以来新转化为开工项目有 9个，但开工前仍有一些瓶 颈制约。上述情况的存在，倒逼我们必须紧盯项目招 引、开工建设、投产达效等关键环节，进一步迎难而 上、追赶序时。 从镇区发展情况看，多数镇区保持了一定增速， 但目标定位还需进一步提升。在重点指标推进上，绝 大多数镇势头良好，但少数镇依然低位运行。从工 业应税销售收入看，有 3家单位负增长；从固定资 产投资看，有 3家单位负增长，5家单位增幅低于全 市平均水平；从工业用电量看，有 4家单位负增长。 特别是在重大项目实施上，一些镇区存在抓而不紧、 推而不动的现象，一些项目停滞不前，迟迟未能取得 实质性进展。我们一直讲镇域强则区域强，各镇区要 切实树立大局意识、比拼意识，比总量、比增幅，确 保不拖后腿，力争多作贡献。 二、信心不能动摇，目标必须坚守，力保各项工 作有序有力推进 全市上下要切实增强忧患意识、责任意识，始终 把经济工作作为硬任务抓在手上，坚持问题导向，采 取有力措施，有效应对挑战，全力以赴保持经济持续 平稳健康发展。具体来说，要抓好四方面重点工作： （一）全力冲刺 “双过半”。今天已经是 6月 19 日，上半年余下来的有效工作日不多，希望大家 锁定目标，找准短板，做到决心不变、标准不降、缺 口不留。对于一般公共预算收入等优势指标，要进一 步巩固提升，放大优势，确保继续保持在南通的领先 位次；对于规模工业总产值等达序时指标，要提速增 效，总量、增幅晋档升位；对于工业应税销售、进出 口等薄弱指标，要全力以赴、一抓到底。对这些核心 指标，不仅要在认识上予以高度关注，更要在工作上 落实有效措施，围绕下达的增幅目标，抓住最后几天 的有效工作时间，精准发力，加快突破。同时，发改、