支持国有大型金融机构做优做强 强大的金融机构是建设金融强国的重要支撑，也是推动经济 高质量发展的关键保障。党的二十届三中全会对深化金融体制改 革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实 体经济的激励约束机制”。中央金融工作会议指出，“支持国有大 型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳 定的压舱石”。国有大型金融机构应紧紧围绕实体经济需求，聚 焦重点领域和关键环节，不断提升服务质效，以更优更强的金融 供给助力科技创新、先进制造、绿色发展等，为推动经济持续回 升向好、全面完成经济社会发展目标任务贡献金融力量。 发挥好压舱石作用 国有大型金融机构是我国金融体系的中坚力量。截至 2024 年末，我国金融业机构总资产为 495.59 万亿元，银行业机构总 资产为 444.57 万亿元，占金融业机构总资产近 90%，其中，六 家国有大行总资产达 199.67 万亿元，约占银行业机构总资产的 45%。信贷投放方面，六大行人民币贷款余额持续稳健增长，对 2024 年以来全国信贷增量的贡献率超过 50%。从创新驱动角度 来看，国有大型金融机构积极顺应数字经济发展趋势，持续加大 科技投入和专业人才培养力度，推动数字化转型进程，有效带动 了我国金融业整体服务能力提升。 国有大型金融机构是服务实体经济的核心支柱。通过总量提 升与结构优化双重发力，国有大型金融机构持续强化对实体经济 的支持，确保资金更多流向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。 截至 2025 年 1 月末，农业银行民营企业贷款余额（监管口径） 6.73 万亿元，服务民营企业贷款客户 746 万户。中国人寿不仅为 民营企业提供多层次保险保障，还积极拓展多元化资金供给渠道， 截至 2024 年底，全集团保险资金直接服务实体经济存量投资规 模约 5 万亿元。 国有大型金融机构是维护金融稳定的重要基石。国有大型金 融机构在筑牢金融安全防线、防范化解重大金融风险中发挥着压 舱石作用。当前，防范化解地方政府隐性债务风险和房地产市场 风险是金融防风险工作的两大重点任务。化解地方政府隐性债务， 需金融与财政协同发力。前者通过贷款置换与债务重组缓解短期 偿付压力，后者依托专项债券置换加速存量风险出清。国有大行 既主导金融化债进程，又通过债券承销、流动性支持强化财政化 债机制。面对房地产市场调整，国有大行通过“保交楼”专项借 款保障项目交付，并实施差异化信贷政策精准支持刚性与改善性 需求。 找准重点难点问题 作为服务实体经济的主力军、维护金融稳定的压舱石和服务 高水平对外开放的排头兵，国有大型金融机构必须在提升自身竞 争力的同时，更好服务国家发展大局。应找准做优做强过程中存 在的重点难点问题，聚焦问题精准施策、靶向发力。 当前，国内有效信贷需求亟待深入挖掘，银行业竞争日趋激 烈，贷款利率快速下行，行业“内卷”现象加剧。国有大行同质 化竞争明显，进一步加剧了市场竞争压力。其深层次原因在于， 国有大行尚未完全摆脱传统金融供给模式，对既有业务体系的路 径依赖较强，在金融创新、产品多元化及风险定价能力方面仍有 待提升。这不仅影响金融资源进一步优化配置，也在一定程度上 削弱了金融体系对高质量发展融资需求的精准支持能力。 在金融业高水平开放持续推进的背景下，外资金融机构加速 布局中国市场，在提升市场活力的同时，也对国内金融机构经营 管理、风险防控能力提出更高要求。国有大型金融机构作为金融 体系的压舱石，不仅要在开放环境下提升资源配置效率和市场竞 争力，更要切实履行维护金融稳定、防范系统性风险的职责。同 时，