强化涉企收费制度性约束 来自近日国务院新闻办新闻发布会信息，今年 3 月份以来， 规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开，乱收费、乱罚款 是聚焦纠治的一个突出问题。前不久国务院办公厅印发《关于建 立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，首次在国家层面提 出建立健全涉企收费长效监管机制。 企业活则市场活，加强涉企收费监管是降低企业经营成本、 优化营商环境的重要举措，对稳定社会预期、提振信心也具有重 要意义。社会预期对于宏观经济系统有着深远影响，价格总水平 的形成以及消费和投资、创业和就业等经济行为的走向上，均能 看到社会预期的影子。在完善涉企收费政策时，提前关注相关政 策对社会预期的影响，甚至将引导社会预期作为政策制定的重点 考虑因素之一，是当前宏观经济调控的新思路。 党和国家高度重视涉企收费领域的改革，长期坚持不懈开展 整顿和治理，涉企收费秩序明显好转，收费项目逐渐明确，收费 行为更加规范，推进涉企收费改革已经成为我国优化营商环境的 重要手段。不过，涉企收费问题涉及的主体多、环节多、项目杂， 存在明显的信息不对称，部分领域、部分地区违规收费现象屡禁 不止。 涉企收费的名目繁多、种类五花八门，各地区因经济发展水 平、自然资源特点及区域的差别，在涉企收费项目上存在明显差 异，导致隐性收费、重复收费和变相涨价等问题持续存在。有 些部门甚至利用自身强势地位和信息优势，将本应由本部门承担 的成本转嫁给企业，一定程度上抵消了降费政策的效果。 整治后反弹是又一个难题。有的地区、行业对已经取消的收 费项目巧换名目后继续收取。个别地区和部门在执法过程中存在 以罚代管现象，甚至处罚程序、标准等并不完善。 此外，根据经济发展形势的变化，涉企收费的名目和种类是 动态调整的。在调整和新增收费项目时，衡量新增项目收费标准 的合理性也是一个难点。如何在降低企业负担和保证地方财政、 行业