县域经济工作会议讲话稿 同志们： 这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的 特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季 度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意 义十分重大。 今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志 们提供了一个“风向标”，什么“风向标”呢？就是县域经 济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同 志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要“换 脑袋”，要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提 供给大家看的典型是“风向标”，不是简单的高大上，不是 简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁 孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请“孙大圣”， 因为发展需要“换脑袋”，也需要换思路。相信同志们听了 孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思 路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几 天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好， 到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里 巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年 11月份 的时候马云总裁到 xx来，把 xx武汉赋予很高的地位，高度 重视，我们商定 xx这一块要影响、要辐射整个中部，是过去 八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们 去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献， 更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的 理念，我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来， “金箍棒”挥舞几下，搅动我们的思维，“换脑袋”，掀起 头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了， 我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代 走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天 这个时候请“孙大圣”来作报告，就是省、市、县三级主官 均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方 面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书 记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理 解“孙大圣”的报告，争取 xx省要在全国，在互联网新时代， 在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署， 回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，“天网、 地网、人网”，“天网、地网”是硬件建设，“人网”是软 件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要， 应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如 果梁山泊不打仗，位次永远是 1到 10排着，现在大仗来了， 新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域 经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开，意义非常 重大。 五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子， 我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我 们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。 一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的 发展。如果说十八届五中全会以后，或者说党的十八大以来， 我们经济发展进入一个新的时代，就是以“五大发展理念” 引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层 次，属于指导思想政策的最高端，“五大发展理念”也是习 近平总书记党的十八大以来治国理政“三新”新思想、新理 念、新战略的重要内容，我们要学习习近平总书记系列重要 讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告， 讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼——照舅（旧），老一套， 一定要把习近平总书记的新理念、新思想、新战略学深学透。 对于发展来讲，党的十八届五中全会之后新的理念， “五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享五大发 展理念，用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个 问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经 济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到 了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点， 今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定 生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的十八届五 中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实 工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当 前特别是“绿色生态”这个问题，习近平总书记在重庆召开 座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大 开发”，这是总书记从发展理念源头的角度对我们进入新的 发展时期的指导思想，“共抓大保护、不搞大开发”，不是 不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住， 特别是我们 xx，将近 1100公里的长江中游宝贵江段，黄金 水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰 富，如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”，社队企业 的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、 搞毁了，我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作 为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议 提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻 “五大发展理念”的典型，程度不一样，不可能一下子都达 到很高的标准，但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已 经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是 首要的，“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理 念”指导下的，当前习近平总书记提出经济发展进入新常态， 第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我 们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要 求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我 们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进， 在进入新常态历史时期内 xx的县域经济也是新常态，要按照 这个新的目标，结构调整，优化结构。 当前我们还有一个新，就是贯彻落实“五大发展理念”， 进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务， 这是五中全会部署的五大任务，就是“三去一降一补”的问 题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县 域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、 造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一 条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一 样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是 15个 月，我们还不够。去杠杆的问题，xx省总体来看，金融杠杆 可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特 别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。 “一降一补”，降成本、补短板，特别是在降成本的问题上， 省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地 抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企 业感觉在 xx有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改 观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降 的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具， 除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是 降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧 结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的 产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比 如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎 么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着 社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、 农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们 抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结 构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性 改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革， 通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至 于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘， 不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好 会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革 的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的 任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济 发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第 一点，一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”，这一条 绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上， 省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部 署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿 色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场， 省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了 那么一点税收，为了拿 1块钱付出的成本是 10块钱，不能干 这个买卖，而且坚决不允许。 二、发展县域经济要补短板。 总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们 要补短板。“三去一降一补”就是要补短板，我今天专门把 补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省 委的启发，也是 xx当前在推动经济社会发展当中，特别是县 域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江， 正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个 主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发， 也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队， 发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们 要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委 全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两 个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短 板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、 补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次， 就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度， “问题导向”，“木桶效应”，所以要找短板、补短板，全 省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板， 硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补， 一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人 才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚 才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总 所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平， 就是补短板。 关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补 软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、 新思想、新道法不够。 “十三五”我们 xx省经济社会发展取得了比较好的成绩， 我们位次五年前移了 3位，我们很多指标都保持了良好的态 势，这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”，今天要借 这个机会，我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫 “换道超越”？马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考 察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题，如果说“弯道 超越”还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候 趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用 xx省 “十二五”发展的实际成绩，说明“弯道超越”是成立的， 而且能够做到，xx是受益的，得益于党中央的领导、我们干 部群众的努力。“十三五”期间，我们要想完成“率先、进 位、升级、奠基”，特别是“奠基”，什么叫“奠基”？为 后“十三五”发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新 的基础要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十 三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的 “换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”：一 是理念之道、思想之道；二是方法路径之道。一定要“换道 超越”，而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、 信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺 之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想 抓住机遇，首先我们要“换脑袋”，还要继续解放思想。 浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是 说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么？我琢磨了 一下，从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、 “暖商”、“重商”，为现在的人文思想、人文环境奠定了 基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派，这 个学派的特点是什么？大家都做学问，都是研究四书五经， “浙东学派”那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的， 但是同一个“经”不同的解释，中国古代是“农为本”，重 农抑商，但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”，工和 商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本， 还有它的新的“义利观”，什么叫“义利观”？赚了钱了， 你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、 博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什 么来去义？它是“义利合一”的。所以它鼓励什么？致富， 要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条， 很重要，“经世致用”，我们老讲科教优势，我们的科教优 势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了， 有人讲就像“冰棍”一样，“冰棍”不吃化掉了没了。所以 我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张“经世致用”。 大学有它的自己的任务如何？我们是另一回事，作为我们党 政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理 念上向浙江学习。我们有“二程”，我刚来 xx的时候，二程 镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个 学派不同，“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”， 传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。 在浙江“家谱文化”，金华有一个县，这个人搞家谱， 张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年 几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是 天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能 利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们 省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我 们不改，我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消 化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以 这一点“经世致用”，这很重要，“工商皆本”，崇尚什么 东西？这很重要。强调要用，我们有人才，xx人才多，关键