在工交系统务虚会上的讲话 市委副书记 XX （XX年12月XX日） 同志们： 岁末年初之际，我们把工交系统二十几个单位的负责 同志召集到南岳，通过务虚会的形式，看今年，想明年 ，盘点工作，理清思路，集思广益，共谋发展，我觉得这 是一件非常有意义的事情。会议时间不长，但是开得很紧 凑、很扎实。昨天，工口系统各单位主要负责人就今年的 工作和明年的打算，均作了很好的发言。刚才，邓柯副市 长全面系统地总结了我们工交系统一年的工作，在深入分 析形势的基础上，对明年的工作进行安排部署，讲得很全 面，很到位，请同志们认真领会，扎实抓好落实。在此基 础上，我讲三个方面的意见。 一、关于今年的工作 实事求是、客观准确地看待和评价今年的工作，对做 好明年工作大有裨益。XX年我们工交系统的工作，我的基 本评价是三句话，即：“有成绩、有亮点、有差距”。 所谓有成绩。表现在四个方面：一是工业经济总量快 速增长。全市规模企业达1192户，比去年净增82户，新增 量占全省新增总量的50%，规模工业总产值全年连续以 40%以上的速度高位增长，预计全年可以突破2600亿元；规 模工业增加值总量已成功超越株洲、常德，排名全省前三 ，年底将突破760亿元，比去年增长22%。二是工业经济贡 献率显著增强。规模以上工业企业实现利润67.85亿元，增 长50.7%，工业对全市经济的贡献率达到56%。全年可实现 利税总额185亿元，增长60%，实现利润总额90.46亿元，同 比增长50%。三是工业发展质量明显提升。全市有200家企 业进入战略性新兴产业名录，高加工和高技术产业增加值 增速快于全市平均水平5个百分点。规模以上工业企业能耗 641万吨标准煤，在同比仅增长3.1%的情况下，支撑了全市 40%以上的发展速度，万元规模工业增加值能耗累计下降 12.5%，超额完成目标任务6.5个百分点。与此同时，国企改 制、国资监管、工业园区及交通公路基础设施建设均取得 不俗的成绩。 所谓有亮点。表现在重大工业项目的推进上。全市“五 个100”重大工业项目顺利实施，完成投资187.2亿元，无论 是项目个数、引资额度、投资总量均创历年新高。特别是 富士康首期项目实现年内开工、年内投产，预计年内产值 达45亿元，引领衡阳发展新速度。表现在工业“金字招牌”的 增加上。成功摘取了国家级湘南承接产业转移示范区、国 家科技进步市等“金字招牌”，荣获了“中国城市信息化发展 进步奖”， 继“金杯”、“天天见”、“古汉”之后，“恒飞”、“超 大”两个商标荣获中国驰名商标。国家级高新技术开发区、 综合保税区的申建工作取得了实质性成效；“三网融合”国家 试点城市已被省政府作为湖南唯一城市向国务院行文申报 。企业服务的效果上。继续扎实开展“企业服务年”活动，工 交系统广大党员干部积极转变作风，下基层，进企业，了 解困难，化解矛盾，服务发展。同时，推行问题交办督查 制度，帮助企业协调解决问题。年内，先后三次召开问题 交办会，交办问题594个，截至目前，90%的问题得到妥善 解决。通过企业服务年活动，切实解决了企业和项目建设 中的问题，减轻了企业负担，优化了发展环境，促进了企 业发展。 所谓有差距。虽然对照年初设定的目标，工业经济总 量和发展速度都全面完成和超额完成了目标任务，发展形 势令人振奋。但是我们必须清醒地看到，成绩之中有隐忧 ，发展之中有差距。在产业结构上，高新技术产品增加值 占比低，与长沙、株洲、岳阳差距比较明显；工业经济发 展的不平衡性比较明显。中央、省属、市属工业企业发展 速度慢于全市平均水平，特别是市属企业与全市平均发展 速度相差29个百分点，部分重点企业还出现负增长。对这 些差距和问题，我们必须高度重视，务必在明年的工作中 采取措施加以解决。 二、关于面临的形势 要谋划好我市明年工业经济发展的思路，首先必须对 面临的形势有个科学的分析、研判和把握。我市明年工业 经济发展面临的形势怎么看？我觉得要从四个方面去把握 。 一要看到机遇。从国家层面来看，在最近召开的中央 经济工作会议上，中央对明年的经济社会发展定下“稳中求 进”的总基调，并明确：要实施结构性减税、货币政策预微 调等政策措施；要实施与产业政策协调配合的财政政策和 信贷政策；支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业、 国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等，实 现宏观调控从防通胀转向为稳增长。这些利好政策是我市 工业经济加快发展的契机。从省里的层面来看，我省正处 于加快发展的重要时期，经济总量进入了全国“万亿俱乐部 ”，国家“中部崛起”战略深入实施，环长株潭地区“两型社会 ”建设试验区建设、湘南承接产业转移上升为国家发展战略 ，这为我市工业经济发展创造了广阔空间。从市里层面来 看，今年被国家批准为“湘南承接产业转移示范区”，我市在 湖南乃至中部地区率先发展的优势地位将更加凸显，可以 预见，国际发达地区、国内东部沿海地区，将有一大批大 项目、好项目落户我市。我市作为“全国三网融合”试点城市 即将获批，国家级高新技术开发区、出口加工区也有望获 批，将为我市工业经济特别是“两型”产业发展带来机遇。 二要看到优势。优势来自三个方面：一是工业基础优 势。衡阳是全国26个老工业基地之一，已形成了冶金、机 械、食品等36个门类的工业体系，工业基础十分雄厚。二 是产业产品优势。目前，我市已形成了先进装备制造、矿 产品深加工、精细化工、新兴能源、食品加工、现代物流 等六大主导产业。而且产业链条在不断延伸，产业配套能 力在明显增强，上下游产品在显著增多，一批优势产业渐 成集群之势。同时，衡钢、特变电工、中钢衡重等一批骨 干企业，在企业自主创新、新产品研发、新市场开拓等方 面起到了引导示范作用，引领着衡阳工业经济走出衡阳 ，走向世界。三是区位交通优势。通过实施“1189”工程，我 市水陆空立体交通网络正在形成，加之城市建设步伐加快 ，“三纵三横两环”交通格局凸显，为我市工业经济发展、工 业产品的流通创造了便利条件。 三要看到潜力。近几年，我市抢抓机遇，积极承接产 业转移，引进了一大批重大工业项目，随着富士康、欧姆 龙、中兴通信、特变电工输变电产业园等项目推进，将进 一步扩大我市规模经济总量；随着金杯电缆、恒飞电缆、 建滔化工、湘衡盐矿等一批骨干企业的技改扩能，我市将 在现有的产能基础上，工业经济总量实现成倍增长；随着 一批 “专精特新”的“小巨人”和“创业计划”企业的发展壮大 ，我市工业经济的发展潜能将大为增强。 四要看到压力。世界的经济复苏趋于缓慢，美国货币 量化宽松通胀压力增大，欧洲主权债务危机不断扩散，国 际贸易保护主义可能再次抬头，我国工业出口将面临更大 挑战。加之国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存 ，能源紧张、煤电矛盾、资金瓶颈、土地制约等影响工业 经济发展的主要因素没有根本改变，工业经济面临着保持 经济增长和加大节能减排双重压力。特别是省内各兄弟市 州加快发展的意识越来越强，相互较劲的氛围越来越浓 ，都在想方设法发掘潜能、扩大优势、加快发展，势必对 资金、项目、政策争夺更加激烈，我市原有的竞争优势可 能被削弱，原有产业强项，可能成为发展的“短腿”。对此 ，我们必须保持清醒的头脑，增强抓好工业经济的压力感 和紧迫感。 三、关于明年的工作 明年我们工交系统的工作怎么搞？工作思路、工作目 标怎么定。刚才，邓柯副市长已经作了全面的、具体的安 排和部署，我就不再重复了。在谋划明年工作时，我认为 我们