梁福祥同志在全区农村工作会议上的讲话   （2018年2月12日）   同志们： 　　今天，我们召开全区农村工作会议，主要任务是深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精 神，全面落实中央和自治区、市农村工作会议精神，大力实 施乡村振兴战略，奋力开创惠农区“三农”发展新局面。刚 才，兴海同志对2017年农业农村工作作了很好的总结，对 2018年工作进行了安排部署，我完全赞同。区农村工作领导 小组印发了《2018年惠农区农业农村工作要点》，请大家认 真抓好贯彻落实。下面，我重点围绕乡村振兴战略讲四点意 见。 　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义 　　“三农”工作历来是全党工作的重中之重，党的十九大 提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央 从党和国家事业全局出发，立足于党的崇高使命，着眼于实 现“两个一百年”奋斗目标，致力于解决我国社会主要矛盾 ，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，在我国 “三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书 记在中央农村工作会议上的重要讲话，充分肯定了党的十八 大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革 ，深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，作出了走中国 特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，是实施乡村振兴战 略的行动纲领，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。 　　（一）、要深刻认识实施乡村振兴战略是党的使命决定 的。 　　党的十九大报告中，习近平总书记开宗明义，强调了共 产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福，为中华民族 谋复兴”。我们党成立以后就一直把依靠农民、为亿万农民 谋幸福作为重要使命。无论是新民主主义革命时期、社会主 义革命和建设时期还是改革开放时期，我们党带领亿万农民 求解放、搞建设，取得了了不起的成就，广大农民得到了实 实在在的实惠。党的十九大提出，必须始终让改革发展成果 更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断 迈进。作为一个全心全意为人民服务的负责任政党，要牢记 亿万农民对革命、建设、改革作出的巨大贡献，把乡村建设 好，让亿万农民有更多获得感，充分调动广大农民的积极性 、主动性、创造性。 　　（二）、要深刻认识实施乡村振兴战略是解决我国社会 主要矛盾的迫切要求。 　　中国特色社会主义进入新时代，这是党的十九大报告作 出的一个重大判断。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾。改革开放以来，随着工业化的快速发展和城市化的深入 推进，我国城乡出现分化，农村发展也出现分化，“三农 ”问题已成为我国经济社会发展不平衡和不充分的重要表现 ，成为新时代中国特色社会主义主要矛盾的主要方面。从决 胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建 成社会主义现代化强国，要求我们更加重视“三农”工作 ，更加重视乡村，协调推进农村经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进乡村全面 发展。   　　（三）、要深刻认识实施乡村振兴战略是实现“两个一 百年”奋斗目标的必然要求。 　　实现“两个一百年”奋斗目标，是我们党向人民作出的 庄严承诺。实施乡村振兴战略与实现“两个一百年”奋斗目 标紧密相关。我们要看到，到2020年全面建成小康社会，最 突出的短板在“三农”；如期实现第一个百年奋斗目标并向 第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最 广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我 们一定要牢牢把握实施乡村振兴战略的目标导向，牢牢把握 乡村振兴的总要求，加快补齐“三农”短板，夯实“三农 ”基础，确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会 主义现代化国家征程中不掉队。 　　今年2月5日召开的自治区农村工作会议和2月11日召开的 全市农村工作会议，石泰峰书记、彭友东书记对自治区、市 实施乡村振兴战略都做出了专门安排部署。全区各乡镇、各 部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、自 治区、市农村工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中 央重大决策部署上来，切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感 、使命感和责任感，强化行动自觉，抓好贯彻落实，以更明 确的目标、更有力的举措，谱写新时代乡村全面振兴新篇章 。 　　二、肯定成绩、看清挑战、把握机遇，坚定信心决心实 施乡村振兴战略 　　总的来说，我区农村工作经过多年的努力，取得了不小 的成绩。一是农民收入水平逐年提高。从农民人均收入来看 ，我区去年农民人均收入为12873元，比全区人均收入高出 2000多元，我区农民收入的40%来自于务工收入，另外约 40%来自于经营性收入，这得益于我区不断提高的农业产业化 水平。二是农业特色产业比较鲜明。2017年，我区脱水蔬菜 产业产值2.2亿元，枸杞产业产值达1.85亿元，奶产业产值达 1.72亿元，这充分说明我区农业特色产业有着很大的优势。 三是龙头企业和“致富带头人”不断涌现。一些种养大户、 龙头企业坚持以市场为导向，有效发挥了带头作用，带动全 区农民增收致富。 　　在看到成绩的同时，也要看到我区农业、农村形势面临 着新的挑战。主要表现为：一是农业产业化水平还比较低 ，加工能力弱、产业链条短、增值比例低；二是农民增收难 度较大，政策性收入较低，遇到了增收瓶颈，与全国、自治 区、全市相比有较大差距；三是农村集体经济的实力还比较 弱，大部分村集体经济合作社只有几十万元甚至更低；四是 农村环境还不够优，空心化比较普遍。农民住房水平还需要 进一步提高，距离“美丽乡村”的要求还差得很远；五是部 分农村基层党组织带富能力弱、威信不够高、凝聚力战斗力 不够强，和新时代党的建设要求还有很大差距。虽然我们面 临的问题很多，但也面临着难得的发展机遇。最大的机遇是 实施乡村振兴战略。实现全面建成小康社会的短板在农村 ，实现第一个百年目标的短板在农村，到2050年建成社会主 义现代化强国的短板在农村，我国未来发展的潜力也在农村 。作为国家七大战略之一的乡村振兴战略，在今后必将得到 越来越多的重视、越来越多的支持。我们一定要看到机遇、 抓住机遇，认真把握乡村振兴战略的重大意义，认真谋划我 区乡村振兴各项工作，推动我区“三农”工作取得更大进步 。 　　三、围绕五个方面，大力实施乡村振兴战略 　　新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，要按照 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总 要求