购物车
我的足迹
全国材料微信交流

72-县长在县委经济工作会上的讲话

加入Vip免费下载 立即下载
县长在县委经济工作会上的讲话 同志们: 经县委、县政府研究,我们今天隆重召开 2016年全县 经济工作会议。这次大会,是在我县经济社会发展踏上 “十三五”新征程,迈入全面建成小康社会决胜阶段的新 形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是, 深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会 和中央、省、市有关会议以及县委十三届八次全会精神, 客观总结 2015年的工作情况,安排部署今年的经济工作任 务,动员和号召全县广大干部群众,坚定信心,振奋精神, 开拓创新,奋勇拼搏,加快富民强县进程,推进“美丽× ×× 幸福家园”建设,为全面建成小康社会奠定坚实基础! 下面,我讲两个方面的问题: 2015年经济工作回顾 过去的一年,是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是我县稳步推进“美丽××× 幸福家园”建设取得积极 成效的一年。一年来,面对严峻复杂的宏观经济形势和发 展中遇到的各种困难,县委、县政府带领全县广大干部群 众,以“三严三实”专题教育为统揽,紧紧围绕实施“三 大战略”、建设“三大基地”总体思路,咬定目标不放松, 进一步深入拓展“551011”工程,全县经济社会呈现出稳 中有进、稳中有好的发展态势。 一是上项目、保增长,县域综合实力稳步提升。一年 来,我们把项目建设作为调结构、促发展、惠民生的突破 口和重要抓手,积极创环境、破瓶颈、解难题,千方百计 地保障项目工作扎实推进。年底,我们督导检查了 22个重 点项目, 这些项目大都进展较快、标准较高、效果较好,可以 说亮点不少、特色鲜明、成效显著。通过督导检查,我们 看到了全县各个地方、各个领域的新变化、新气象,看到 了各乡镇、各部门善于创新作为、敢于攻坚克难的良好精 神风貌,看到了全县上下跑项目、上项目、抓项目的工作 状态和创业激情。重点项目的加快建设,有效推动了县域 经济平稳健康发展。全年地区生产总值完成 86.6亿元,同 比增长 4.8%;规模以上工业增加值完成 33.2亿元,同比增 长 0.9%;固定资产投资完成 87.4亿元,同比增长 20%;公 共财政预算收入完成 2.75亿元;城镇常住居民人均可支配 收入达到 26521元,同比增长 9.2%,增速排全市第一;农 村常住居民人均可支配收入达到 12287元,同比增长 8.2%,增速排全市第三。 二是抓引导、重帮扶,工业经济保持平稳运行。致力 于“五大工业园区”建设,特别是把保障千万吨级钢铁工 业园区企业的正常生产运营,作为全县经济工作的头等大 事,竭尽全力实施协调帮扶,先后为园区企业融资超 10亿 元;通过直供电申报,为相关企业节约电费 3500万元;推 进立恒公司 1.5万立方制氧、通才公司 120万吨球团竖炉等 节能循环项目完成建设并投入运营;积极引导主干企业紧 跟“互联网+”发展趋势,创新营销模式,先后发展电商客 户 2000余户,网上销售钢材 220余万吨,年增加效益 8000 余万元, 有效增强了企业抵御市场风险的能力。2015年立恒、 通才两大钢铁企业共同跻身于“2015中国民营企业 500 强”和“2015中国民营企业制造业 500强”行列。与此同 时,大力培育壮大新型工业,正信光伏农业发电项目经过 反复磋商,已具备了开工条件,协鑫风电项目正在加紧开 展前期工作。重点支持建设的三星好利精密铸造园区取得 了明显成效,编制完成了园区总体规划,实施了水、电、 路等基础配套工程和环境综合整治,整个园区面貌焕然一 新;新上的壳型铸造和消失模铸造生产线投入生产,产品 远销海内外,这些都为吸引更多的新型工业项目落户我县 创造了良好条件。 三是扩规模、促增收,农业经济发展势头良好。紧紧 抓住我县被确定为国家现代农业示范区这一契机,继续深 入实施××之源八大系列农业园区扩容提质工程,××之 源曲村现代农业示范园区、磨盘岭现代农业示范园区分别 完成冷库建设和 100栋温室大棚改造,杨谈精品水果园区、 里村红提葡萄园区、北董优质大蒜园区和高显汾河滩涂循 环农业园区新发展水果 2500亩、大蒜 500亩、莲藕和香菇 1000亩。我们强化农业产业化服务体系建设,完成了 92个 村 24万亩土 地的确权登记颁证工作,壹家人面粉原粮仓储、迈乐 有机肥生产线等农业产业化项目扎实推进,高标准节水示 范、农田整治、土地综合开发等农业基础设施建设项目年 度任务全面完成。特别是积极探索推广的“农户+互联网+ 客户”营销模式取得初步成效,线上交易额超千万元,为 实现农民收益最大化开辟了新渠道。通过这几年的持续建 设、倾力打造,我县××之源农业规模日益壮大,效益不 断提高,实力逐步增强,成为了促进广大农民增收致富的 重要支撑。 四是增内涵、搞宣传,文化旅游发展方兴未艾。本着 “打基础、定格局、利长远”的原则,我们进一步完善和 提出了全县“六区四园一场一城”的文化旅游产业发展思 路,加快推进了以弘扬“××文化”为主题的精品旅游带 建设。浍河水岸风光旅游区内的明清四合院、仿××古建 筑等工程正在加紧装修;太子滩温泉度假区万憬二期 27栋 仿××庭院完成主体;桥山黄帝文化旅游区旅游路建设工 程进展迅速,7.5公里已铺油通车,剩余 3.15公里也已完成 路基整修和垫层铺装;××园建设工程具备了开工条件; 景明诗经山水旅游区和顾园的规划设计方案正在修改完善 当中;我们重点策划的中国成语文化城项目各项前期工作全 面展开,一个景区、 景点规模连片、相串成线的全县域、大景区文化旅游 新格局正在逐步形成。“中国成语典故之乡”申报工作进 展顺利,成功通过了国家专家组的评审,并同意在我县设 立中国成语典故研究开发基地。我们倾力制作了《诗经山 水·××都×××》文化旅游专题宣传片,并通过网站、 电视、微信等现代媒介对全县文化旅游特色亮点进行了一 系列对外宣传,“××文化”旅游品牌的知名度和影响力 得到进一步提高。 五是强基础、创特色,城乡环境面貌持续改观。在县 城建设上,围绕构架“一城三区、一体两翼”城市建设格 局,我们全面推进东城新区建设、中心城区改造和西城新 区开发。东城新区建设成效明显,吉祥南路完成铺油并全 线通车,110千伏变电站具备运营条件,广电数字传媒中心、 移动生产大楼等便民服务设施完成主体,××都御苑、× ×韵华府等大型住宅小区建设稳步推进。全县人民广泛关 注的××都文化中心全面建成,成为了彰显×××人文时 代气息、展示×××发展新形象的又一靓丽窗口。在特色 镇村建设上,高标准完成了曲村古××农民文化活动广场 建设和镇中心大街道路翻修改造,大街两侧的古××元素 风貌整治正在加紧推进;西海村精心规划了××国民居民 俗区、星海生态游乐区、农 耕文化体验区、集市贸易小吃区、现代农业观光区和 游客接待中心等“五区一中心”,××国民居民俗区实施 了仿××建筑和道路、水系配套工程。全部建成后,将成 为全市乃至全省美丽宜居乡村建设的又一典范。 六是办实事、惠民生,群众幸福指数不断提高。围绕 广大群众关心关注的教育、医疗、住房、社保等方面的热 点、焦点问题,我们有效推进和落实了一大批惠民工程和 惠民实事。×××中学生活区、西常中学学生宿舍楼和里 村、下裴等 4所幼儿园建设全面完工,县职中实训基地和史 村中学、西南街中学等学校的宿舍楼、餐厅建设项目扎实 推进。公开招聘 46名教师充实到教学第一线,全县高考二 本B类以上达线人数 926人。我县顺利通过国家三类城市 语言文字工作评估验收;杨谈、里村两个乡镇卫生院门诊 住院楼和 24个村级卫生室全部建成,启动了医护人员招聘 工作,全县医疗卫生服务水平进一步提升;养老保险、医 疗保险、城乡低保、农村五保等各类社保制度健康运行。 积极落实养老保险提标政策,为 4975名企业退休、退职人 员调整了养老金待遇,月人均增资 245元,为 60周岁以上 城乡居民调整了基础养老金,由原来的每人每月 65元调整 为每人每月 80元。就业再就业工作力度持续加大,全年新 增城镇就业 4265人,通 过公开招聘,开发了 112个公益性岗位用于安排就业困 难高校毕业生。102套廉租房和 100套经济适用房完成主体, 400户农村困难家庭危房改造任务全部完成,困难和低收入 家庭住房难问题得到有效解决。全县呈现出社会和谐稳定、 人民安居乐业的良好局面。 同志们,过去一年,我县能够在诸多困难和挑战面前, 取得这样的成绩,继续保持近年来的良好发展势头,这是 各级、各部门同心协力、开拓进取的结果,是广大党员干 部艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是全县人民万众一心、扎 实苦干的结果。在此,我代表县委、县政府向为全县经济 社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众,向关心支持×× ×发展的社会各界朋友,向今天大会上将要受到表彰的先 进单位和个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县经济 社会发展当中还存在着许多不容忽视的矛盾和问题,主要 是:工业经济发展上,原有动力疲软、新生动力欠缺的问 题愈加凸显。从去年年底我们督导检查中,大家也能深切 地感到,我县拉动力、带动力强的新型工业项目还比较缺 乏,经济发展的后劲明显不足;农业上,资源禀赋与经济 效益不尽匹配的矛盾依然存在;文化旅游业发展上,其层 次还处于初级阶段,对经济发展的有效拉动还十分有限; 城乡基础设施建设上还存在短板,城镇化的步伐也亟需加 快;民生事业的发展 水平还有待进一步提高,投资创业的环境还需要不断 优化等等。对于这些矛盾和问题,我们必须充分认识并切 实引起高度重视,采取得力措施,认真加以解决。 开启新的历史征程 2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 也是推进结构性改革的攻坚之年,更是我县经济社会发展 踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的经济工作, 任务繁重、意义重大。 今年全县经济工作的总体要求是:深入贯彻党的十八 大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记 系列重要讲话精神为根本指针,按照“四个全面”战略布 局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安 全发展理念,认真落实中央、省、市有关会议以及县委十 三届八次全会的部署,主动适应经济发展新常态,坚持改 革开放,坚持稳中求进工作总基调,围绕实施“产业强县、 城建靓县、文化立县”三大战略和建设“全省千万吨级优 特钢基地、全国现代农业示范基地、全国××文化研究开 发基地”三大基地总体思路,全面延伸拓展“551011”工 程,努力在工业经济转型、农业提质增效、文旅提档升级、 城乡环境改善、民生水平提升上实现新突破,全力加快富 民强县进程,奋力推进“美丽××× 幸福家园”建设,为 全面建成小康社会奠定坚实基础。 根据这一总体要求,今年我县经济社会发展的主要预 期 目标是:地区生产总值增长 6.5%;规模以上工业增加 值增长 3%;固定资产投资增长 12%;公共财政预算收入下 降 5%;城镇常住居民人均可支配收入增长 7%;农村常住 居民人均可支配收入增长 8%。 围绕上述总体要求和预期目标,结合我县发展实际, 今年全县经济工作的重点是:大力实施“132”工作任务, 即打造“一个引擎”、实施“三大行动”、抓好“两个统 筹”。打造“一个引擎”,就是要打造推动经济社会发展 的强大项目引擎;实施“三大行动”,就是要实施工业经 济转型突破、农业经济提质增效、文化旅游提档升级三大 行动;抓好“两个统筹”,就是要统筹城乡建设管理和统 筹民生事业发展。 一、紧抓项目工作不放松,全力打造经济社会发展 强大引擎 要坚持“开放发展”的理念,更大力度地推进项目建 设和招商引资,努力以项目工作的实际成效强力助推经济 社会持续健康发展。 一是要全力以赴推进项目建设。今年,县委、县政府 共确定涉及工农城建、文化旅游、民生事业等方面的重点 工程项目 119个,总投资达到 173亿元,当年计划投资 72.6 亿元。这些项目是今年全县经济工作的重中之重,事关全 局、不容懈怠。我们要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓 项目就是抓未来”的意识,把项目建设摆在突出的战略位 置,严格落实县级领导包项目责任制和重点项目督导检查、 考核通报制,继续推行“一个项目、一名领导、一套班子、 一抓到底”的工作模式,全面实行月度任务台账管理机制, 每月召开一次重点项目建设协调会,通报进度,奖优罚劣, 全力帮助协调解决工程项目建设中遇到的立项、土地、环 评、供水、供电等各类问题,要想尽一切办法争取国家、 省、市项目资金,整合捆绑使用部门资金,尽可能多地吸 纳社会资金,努力为重点工程项目建设破解资金难题,确 保各项重点项目早日竣工、早见成效。 二是要积极主动抓好项目谋划。要找准结合点。准确 把握国家、省、市政策的支持方向和投资重点,围绕我县 “十三五”经济社会发展总体规划,科学谋划一批符合政 策、符合实际、符合×××未来发展方向的打基础、利长 远的基础设施项目。要挖掘潜力点。善于“无中生有”、 敢于“异想天开”,下大力气对我县在特色产业、园区景 区、历史文化、地理区位等方面的优质和潜力资源进行深 度挖掘开发,超前谋划一批带动能力强、具有重大战略意 义的新兴产业项目。要整合分散点。强化项目优化整合和 创意性包装,争取谋划一批投资额度大、预期效果好的综 合性开发建设项目纳入省、市“十三五”规划大盘子,进 入上级扶持项目之列,使“十三五”规划的实施过程成为 我县经济结构日益优化、综合实力不断提升、社会更加和 谐稳定的又一个重要时期。 三是要千方百计开展招商引资。要明确方向。紧紧抓 住沿海地区“腾笼换鸟”和黄河金三角地区发展规划上升 为国家战略的机遇,重点围绕我县五大工业园区、八大农 业园区、“六区四园一场一城”、“一城三区”建设,广 泛加强与央企、国企、上市公司等“大块头”企业的接洽 合作,全力引进和争取一批有利于促进产业转型集聚、城 乡设施改善的大项目、好项目。要广辟途径。积极参加各 种洽谈会、博览会,主动开展上门招商、驻点招商;要动 员全民招商,突出实施以企招商、以商招商、以资引资, 切实提高招商引资工作的灵活性;要尽快建立系统齐备的 招商引资信息库,补充完善《招商引资手册》,并利用各 种媒体和平台对外进行广泛宣传推介,努力让外界了解× ××、客商关注×××、资金倾向×××、人才青睐×× ×。要创优机制。细化分解目标任务,做到责任明确、任 务明确,确保招商引资取得实效;要强化对接跟踪服务, 拿出历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽 千方百计的“四千”精神,坚持做到哪怕有百分之一的希 望,也要用百分之百的努力,确保项目能够引得进、落得 下、扎住根;要充分发挥激励机制作用,不折不扣落实各 项奖励措施,努力形成你追我赶大招商、全力以赴引项目 的良好局面。 二、实施工业经济转型突破行动,全力拓展县域经 济发展新空间 要进一步强化“工业强、则×××强;工业兴、则× ××兴”的发展理念,大胆革新传统产业、深度开发新兴 产业,努力在工业经济转型发展上实现重大突破。 一是要力促传统产业“脱胎换骨”。要以建设全省千 万吨级优特钢基地为目标,坚定壮士断腕的决心,拿出革 新图变的实招,努力推动传统产业向产品高端化、发展循 环化、产销网络化迈进。要推进钢铁产业改造升级。加快 通才公司年产 50万吨优特钢、立恒公司紧固配件加工等项 目建设,确保达到目标进度要求;支持企业积极引进生产 H型钢、石油钻探用钢等优特钢产品的新设备和新技术; 引导企业创新经营理念,积极盘活闲置土地和厂房,与高 新技术企业广泛开展合作,年内引进 2—3个新型工业项目, 全力推进千万吨级钢铁工业园区产品结构由单一低端向中 高端多元化转变,努力实现换挡不减速、量增质更优的目 标。要推进低碳绿色循环发展。强化对余热、余压和可再 生资源的综合利用,加快立恒公司 40 兆瓦高温超高压再热 发电、2×450立方高炉烧结技术改造、粉煤灰精选提锌及 加工和通才公司 2×18 兆瓦煤气发电等项目建设,力争全部 竣工运营,努力实现传统产业循环发展、高碳产业低碳运 行。要推进“两化”融合发展。将工业化和信息化融合发 展作为主攻方向,不断拓宽“互联网+钢铁”发展空间,积 极扶持“56 智慧物流”平台发展壮大,鼓励引导钢铁企业 与国内实力雄厚的大型电商进行深度合作,着力在营销、 仓储、加工、运输和资本运作等方面进行有益探索,最大 限度地减少中间环节、降低运营成本,有效增强企业竞争 力,确保各钢铁企业奋力闯过结构性产能过剩的历史关口, 从根本上摆脱困境,焕发出新的生机和活力。 二是要推动新兴产业加速崛起。强化产业转型意识, 大 力推进新型装备制造和精密铸造、新能源等战略性新 兴产业规模化、集聚化发展,全力培植县域经济发展新支 撑。要加快三星好利精密铸造园区年产 20万吨阀门阀体以 及汽车精密铸件等生产线的建设,着力推进中小企业孵化 基地和小微企业创业基地建设,年内引进 2—3个精密泵阀、 水平电池等高科技项目入驻园区;要加紧修订马庄科技创 新产业园区总体规划,年内启动园区道路、排水等基础设 施建设,支持长林环保、盛格特太阳能、方圆塑业等企业 改进技术工艺、研发高科技产品,力争引进 2—3个科技含 量高、市场前景广的新兴产业项目落户园区;要加快×× 国际陆港×××项目园区主干道路建设,着力构筑园区发 展框架,切实为下一步的全面开发建设、吸引企业进驻奠 定基础;要加紧推进紫金山黄金产业开发园区前期各项工 作,使其尽快步入实质性建设阶段。与此同时,要加快正 信 20 兆瓦光伏农业、乡电生物质发电、文苑年产 10000吨 聚乙烯大棚农膜生产线等项目建设,确保年内建成并投入 运营;加紧办理协鑫风力发电、追日光伏农业等项目的各 项前期手续,力争年内开工建设,着力为全县培育一批新 的经济增长点。 三是要紧贴企业需求搞好帮扶。认真落实中央、省、 市扶持企业发展的各项减负措施,切实加强涉企收费管理, 建立完善收费清单制度,进一步减轻企业负担。要引导推 动企业加强内部管理,削减非生产性开支,进一步降低人 工成本、财务成本和物流成本,切实提高企业的抗风险能 力。要发挥好科技创新的引领作用,深化产学研合作,支 持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、研发中心等 创新主体,扶持建设众创空间、大学生创业园、科技孵化 器等创新平台。要围绕各企业存在的不同困难和问题,实 施有针对性地精准帮扶,在行政审批和手续办理上,要开 辟“绿色通道”,实行“一站式”服务,做到能减则减、 能快则快,最大限度地为企业营造便利化的投资环境。特 别是要抓住全省实施金融振兴计划和推进民营经济发展的 有利契机,进一步加强政银企沟通对接,利用好省市“过 桥资金”和中小企业发展专项资金,开展好“助保贷”融 资业务,积极探索筹划建立企业融资担保平台,鼓励支持 有条件的中小企业在“新三板”挂牌上市,有效破解企业 的融资难问题,帮助企业渡难关、保发展。 三、实施农业经济提质增效行动,全力谱写农民增 收致富新篇章 要围绕建设全国现代农业示范基地,继续遵循“市场 化引导、区域化布局、园区化发展、规模化经营”的思路, 不断提高农业产业品质和效益,全力促进广大农民持续稳 定增收。 一是要着力提高农业园区化发展档次。要依托国家级 农业综合开发现代农业园区试点、“一县一业、一村一 品”等项目,大力实施××之源八大农业园区扩容提质工 程,全力推动各大园区建设水平再上一个新台阶。太子滩 现代农业示范园区要创新高科技智能温室种苗繁育、展示 推广内容,引 进培育效益更高、观赏性更强的薰衣草、香菊等特色 品种,示范推广水肥一体化自动控制系统,加强在产品出 新、技术更新、管理创新等方面的探索实践,确保完成部 级农技推广实验示范基地创建。磨盘岭现代农业示范园区 要高标准完成旧棚改造和冷库、大棚沼气建设,加快实施 产销对接项目,全面完成占地 200亩的温室大棚部级标准园 建设。里村红提葡萄园区要加快实施集分拣、储存、冷冻 为一体的果品库项目建设;大力推进有机葡萄示范种植, 新发展设施葡萄 300亩,积极创建省级试验示范基地。杨谈 精品水果园区要在新发展苹果 1400亩、樱桃 500亩的同时, 完成佳林果业精品桃园基地水果采摘园、生态养殖区等的 建设;大力推广应用太阳能杀菌灯、林下草皮种植等新产 品、新技术,着力创建省级农技推广实验示范基地。高显 汾河滩涂循环农业园区要新发展太空莲示范品种 100亩、香 菇 100亩,加紧推进农业观光设施建设,全力创建省级休闲 农业示范点。曲村现代农业示范园区、浍河北岸生态农业 观光园区、北董优质大蒜园区也要进一步扩大规模、完善 设施,着力创新种植模式,提高产品品质。与此同时,要 全力实施好涉及里村、史村等 4 个乡镇、6万余亩土地的高 标准节水示范、农田建设和基本农田整理任务,有效改善 各园区农田水利条件。切实通过持续不断的建设,努力使 八大园区成为全市乃至全省知名的一流现代农业示范园区。 二是要着力提高农业融合化发展程度。要不断丰富× ×之源系列农业园区产业发展内容,逐步将各园区内部及 周边的畜牧业、农产品加工业规划进来,进行统筹推进, 实现协调发展。要以提高生态循环农业水平为目的,实施 废物治理提升工程,加快推进常和牧业肉牛、正蓝奶牛、 富宁良种肉牛等一批养殖场建设;要以提高农业产业化水 平为方向,积极推进壹家人面粉生产线、绿恒蔬菜批发及 物流配送中心、迈乐有机肥生产线、酬勤莲藕深加工等项 目建设,努力形成种植业、畜牧业、农产品加工业互促互 进、融合发展的××之源大农业格局。 三是要着力提高农业创×××发展水平。要创新土地 经营模式,全面深化农村土地制度改革。年内基本完成全 县 158个村、38.7万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工 作,力争启动农村产权交易服务中心运营,为加快农业产 业适度规模经营创造良好条件。要创新生产经营模式,积 极培育新型农业经营主体。加大政策扶持力度,组织引导 龙头企业、农民专业合作社、种养大户积极参加各类培训, 着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民, 使之成为推动全县农业现代化发展的主力军。要创新宣传 营销模式,大力推广“互联网+农业”。引导利用各种电商 平台积极开展农产品批发零售、大宗交易、产销对接等电 子商务业务,完成乐村淘 5个旗舰店的建设和体验店的农村 全覆盖,初步形成县乡村三级网络体系,着力畅通农产品 销售渠道,解决农产品优质不优价的问题。实施农产品品 牌创建工程,整合县域内优势农产品资源,年内争取创建 2 —3个省级、国家级知名农产品品牌。 四、实施文化旅游提档升级行动,全力开创文旅融 合发展新局面 要着眼建设全国××文化研究开发基地,加快以“六 区四园一场一城”为核心的文化旅游体系建设,全力把× ××打造成设施功能齐备、文化内涵丰富、品位档次较高 的全县域大景区。 一是要高标准建设六大旅游区。在××国博物馆旅游 区建设上,要按照 5A级景区标准,进一步健全××国博物 馆的相关服务设施功能,不断提高接待能力和服务水平; 积极开展曲村—天马国家考古遗址公园项目前期工作,力 争年内通过规划评审;加紧推进旅游区范围内的曲村×× 文化仿古一条街、靳家祠堂维护修缮等项目建设,努力以 更高的服务水准、更多的特色内容,不断提高××国博物 馆旅游区的承载力和吸引力。在磨盘岭现代农业观光区建 设上,要在进一步完善设施功能、开发农田采摘游的同时, 加快推进旅游区范围内的西海村“五区一中心”和县册国 学文化旅游园相关 设施建设,努力打造集农业观光游、乡村休闲游、特 色文化游于一体的综合性旅游区。在桥山黄帝文化旅游区 建设上,启动与景区相配套的乔芦村旅游古村落建设;加 快推进总长 10.61公里的旅游路建设,确保 5月 1日前全面 竣工通车;创新引资建设模式,实施索道缆车、水系景观、 停车场等项目,广泛开展宣传推介,逐步让旅游区的设施 功能完备起来、根祖文化的品牌响亮起来。在太子滩温泉 度假区建设上,要加紧完成太子滩休闲度假庄园的绿化美 化、观光设备购置、餐饮住宿扩建和停车场建设,加快推 进万憬御汤仿××庭院装修和疗养中心建设,着力打造全 省以“××文化”为主题的休闲度假目的地。在浍河水岸 风光旅游区建设上,要尽快完成××都民俗风情园的硬化、 绿化、亮化等工作,加快推进××水阁、古寺院、水岸仿 古街等项目建设,积极与省内外有实力的景区运营商合作, 高标准地做好营销策划,确保一开园就达到游客络绎不绝 的良好效果。在景明诗经山水旅游区建设上,要尽快完成 总体规划编制工作,积极推进南林交民俗风情古村落和旅 游区道路改扩建项目建设,启动实施 沃泉水系生态修复、山体植被恢复等工程,着力打造 山水人文交相辉映的旅游胜地。 二是要精心打造四大特色园林。要着力在提升××园、 申园的内涵品位上做文章。积极做好××园内××国历史 故事系列情景剧的编排工作,切实为广大群众展现更高水 平、更多场次的实景演出。加快推进××都文化中心周边 的硬化、绿化、美化工作,确保 5月底前全面完成,实现× ×园的整体竣工;要进一步健全申园的功能,增添景观内 容,完善旅游设施,提高服务质量,年内实现全面对外开 放。要着力在推进××园、顾园建设上下功夫。加快×× 园内的浍水湖、明堂、烟史馆和假山喷泉以及绿化亮化等 工程建设,力争年内使一个内涵丰富、景色宜人、具有时 代印记的文化公园呈现在全县人民面前;加紧完善顾园的 设计方案,积极开展招商引资,启动实施园内相关设施工 程,努力将其建成弘扬传承“天下兴亡 匹夫有责”精神的 爱国主义教育基地。 三是要引资开发两大旅游综合体。要督促相关投资企 业加快编制中国成语文化城总体规划,完善前期各项手续, 力争早日开工建设文化城城墙、成语故事壁画、成语游乐 苑、成语体验坊等相关设施,努力将其打造成全国最大的 “成语文化产业开发基地、成语文化教育基地、成语文化 研究交流基地”和“成语文化旅游胜地”。要加大《×× 国风云》大型演艺综合体项目对外招商力度,力争早日取 得实质性进展,着力将其建设成为集中展示××国 600余年 风云历史的多功 能大型实景演艺中心。 在突出打造“六区四园一场一城”的基础上,要继续 大力推行古建筑认领保护办法,鼓励引导社会资本参与各 类文物保护开发工作,积极推进垆顶山滑翔基地、高空探 险及休闲度假村和朝阳村莲花沟生态观光园等其它区域的 特色景点建设,大力实施“旅游+”行动计划,逐步完善各 旅游区的餐饮、住宿、购物、娱乐、公共交通等设施配套, 深度开发青铜礼器、剪纸、葫芦等独具地方特色的旅游产 品,特别是要充分利用网络、电视、微博、微信等各种媒 介平台,持续加大对各景区景点的对外宣传推介力度,努 力让外界更加了解×××、感知×××,逐步吸引更多的 游客和创业之士汇聚×××投资兴业,形成边宣传、边开 发的良性循环滚动发展局面,力争通过 3—5年的努力,把 文化旅游业打造成助推县域经济发展的又一支柱产业。 五、统筹城乡建设管理,全力塑造人居环境新风貌 要坚持“协调发展”、“绿色发展”的理念,围绕创 建国家级卫生城市、文明城市、旅游城市和省级生态园林 城市、环保模范城市,大力开展“五城同创”、“五城联 创”工作,继续加强城乡基础建设,狠抓城乡综合管理, 努力让广大群众生活得更方便、更舒心、更美好。 一是要大力推进“一城三区”建设,着力做大扮靓县 城。要打造功能齐备的东城新区。采取多种措施,广辟各 种途径,加快新区, 集中供热和供水加压站建设,满足新区 取暖用水需求;加紧移动、广电、法院、党校等单位便民 服务场所的室内外装修,力争年内投入使用;启动兰乔圣 菲二期、如意中路小区、如意北路小区建设,着力营造更 加浓厚的商住氛围;要精心规划、筹备建设集疗养、保健 于一体的养老中心和奥林匹克体育中心,逐步把新区建成 集行政服务、教育医疗、休闲健身、生活居住一体化的功 能齐备、环境优美的宜居宜业之地。要打造更具活力的中 心城区。积极推进府西、府东街和文公大街、××山路翻 修改造,有效改善中心城区交通条件;加快金花家园、吉 宝佳苑、锦昊小区和××文小区等棚户区改造,启动木制 厂、二轻机械厂和机电厂的综合开发建设,着力提高中心 城区的住宅标准;推进广汇商场城市综合体建设,力争完 成商业综合体、高档住宅和配套市政工程建设,全力打造 中心城区改造升级的示范工程。通过持续不断的努力,逐 步完善提升中心城区的功能设施和品位档次,使其展现新 面貌、焕发新活力。要打造特色鲜明的西城新区。创新开 发建设模式,加紧与相关企业的沟通接洽,将××文化元 素和水系景观元素融入到西城区建设中,启动府西街西扩、 还迁房和商业综合体工程。通过 2—3年的开发建设,把西 城区打造成“既富有××文化气息,又能彰显时代特征” 的城市发展新前沿。到“十三五”末,努力把县城建成一 座既有规模又有品质,既有活力又具魅力的现代化城市。 二是要逐步推进镇村建设,着力改善农村人居环境。 一方面要补短板。大力实施县乡村道路拓宽改造工程,力 争完成 34.4公里的改造任务;加快农村电网改造和里村 35 千伏输变电、曲村 10千伏线路重过载工程建设,依托光伏 扶贫项目,大力推进东张寨、安吉等 7个村 1200千瓦的光 伏发电站建设,确保年内全部完工;统一规划建设富有× ×文化特色的行政村标识牌,年内完成国道、省道、旅游 路沿线村庄的新标识牌设置;完善镇村信息化基础设施配 套,确保完成 4G通信基站、光纤扩容覆盖等项目建设,年 内基本实现县域宽带网络全覆盖,逐步推进城乡公共服务 均等化。另一方面要树典型。加紧推进千万吨级钢铁工业 园区还迁房工程建设,着力为全县新型农民社区建设树立 新样板;加快曲村特色小城镇建设,年内完成中心大街两 侧门店古××元素风貌改造,着力打造全省“××文化” 旅游特色小城镇;全力推进西海、景明、南林交、乔芦等 美丽宜居示范村建设,确保“五一”前完成西海村××国 民居民俗区的建设,启动游客接待中心和星海生态游乐区、 集市贸易小吃区、农耕文化体验区、现代农业观光区建设, 通过 2—3年的努力,全县 5—10个行政村达到市级以上美 丽宜居示范村标准。 三是要切实加强城乡综合管理,着力维护城乡建设成 果。加紧编制《城北组团片区控制性详细规划》和《西城 区控制性详细规划》以及其它各专项规划,确保年底前县 城控制性详细规划覆盖率达到 100%,切实以科学超前的规 划引领和规范城市建设。要继续开展城乡环境卫生综合整 治,重点抓好建筑领域专项整治,坚决从严查处“小产 权”房等违法违规建设行为。要狠抓生态环境治理,全力 落实好“大气十条”、“水十条”,大力推进燃煤小锅炉 淘汰、重点行业污染治理、县城公交全覆盖等工作,加快 城北污水处理厂、城乡垃圾中转站等的建设,确保全年二 级以上天数达到 300天以上。要加大造林绿化力度,完成桥 山黄帝文化旅游区旅游路绿化和太子湖湿地绿化任务,确 保全县林木覆盖率达到 28.9%,努力为广大群众创造一个优 美洁净、健康绿色的生产生活环境。 六、统筹民生事业发展,全力营造和谐稳定新氛围 要坚持“共享发展”的理念,按照人人参与、人人尽 力、人人享有的要求,大力发展民生事业,全力增进民生 福祉,努力让发展更有温度、让幸福更有质感。 一是要优先发展教育事业。实施教育基础设施改善工 程,加快实验小学东区和西常中学、高显二中、杨谈中学 等 4所学校改扩建,确保秋季开学前全部竣工。着力推进职 业中学实训基地建设,确保 9月份前全面完工,力争达到国 家级重点中等职业学校标准。积极争取上级资金,筹划建 设东城新区标准化小学和西城新区标准化幼儿园;继续深 入开展“名师、名校、名校长”创建活动,狠抓师德师风 建设,完善校长、教师常态化交流机制,着力优化教育资 源配置,力争今年全县高考二本B类以上达线人数和名优 高校达线人数实现新突破。 二是要大力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革, 巩固基本药物制度;结合分级诊疗制度的实施,加大优质 诊疗力量的引进培育力度;继续做好新型农村合作医疗工 作,确保参合率稳定在 98%以上,努力实现医药、医疗、 医保“三医”联动,有效解决广大群众看病难、看病贵问 题。加快推进中医院住院楼、妇幼保健站业务用房、康宝 生物综合业务楼等项目建设,着力改善医疗卫生条件。坚 持计划生育基本 国策,扎实稳妥有序实施一对夫妻可生育两个孩子政 策,促进人口长期均衡发展。 三是要积极繁荣文化事业。加大对××文化和“×× ×琴书”、“碗碗腔”、“扇鼓傩戏”等非物质文化遗产 的研究保护开发力度,加快××国青铜器博物馆、××国 青铜器文化产业园的建设,不断巩固我县特色文化的比较 优势。要实施乡村记忆工程,充分挖掘民间艺术资源,促 进农村书画、民间工艺、农民文化团队的发展。要积极落 实文化惠民政策,继续开展“广场文化月”、“百姓舞 台”和送戏、送电影、送文艺节目到社区、到农村等文化 活动,进一步丰富广大群众的精神文化生活。要全力实施 品牌创建工程,在成功创建“中国成语典故之乡”的基础 上,积极申报争取“千年古县”、“中国民间工艺美术之 乡”、“国家历史文化名城”、“国家级农业标准化示范 区”、“国家级循环经济产业示范区”和“全国休闲农业 与乡村旅游示范县”、“全国国土资源节约集约模范县” 等一批国字号“名片”,不断增强广大群众的文化自信和 县域自信,提升×××的文化软实力和对外影响力。 四是要完善社会保障体系。积极落实各项就业和创业 扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,重点做 好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人和零就业家庭 的就业创业帮扶工作。要建立健全更加公平、更加持续的 社会保障制度,全力做好养老保险、医疗保险、城乡低保、 农村五保等各类社会保障工作;推进保障性住房和农村危 房改造工程建设,尽快完成惠沃新区 102套廉租房和 100套 经济适用房的扫尾工作,加快 300套公租房和 428户农村危 房改造工程建设,逐步改善低收入人群和困难家庭的住房 条件。 五是要切实强化社会治理。牢固树立“安全发展”的 理念,严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制, 深入开展各行业、各领域的安全生产隐患排查整治活动, 坚决杜绝重特大事故的发生;要健全应急管理机制,有效 应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突 发事件;要高度重视信访稳定和网络舆情应对工作,有效 解决群众生产生活中遇到的热点焦点问题;要着重抓好食 品药品监管工作,确保群众“舌尖上的安全”;要加强社 会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,切实增强 人民群众的安全感。特别是在“两节”期间,各乡镇、各 部门一定要做好与群众生活密切相关的供水、供电、供气、 供暖等工作,保障城乡困难群体的生活,搞好节日市场监 管供应,切实抓好安全生产和保持社会稳定,让全县人民 度过一个安定、欢乐、祥和的春节。 同志们,重任在肩,我们责无旁贷;目标已定,我们 义无反顾。全县上下要站在讲政治、讲大局的高度,围绕 今天会议确定的“132”工作任务,进一步解放思想、转变 作风、扎实工作、抓好落实,以更大的决心和毅力打破坚 冰、突出重围,全力确保“十三五”开局之年“开门红”。 一要解放思想,改革创新。要树立鲜明导向。各级各 部门特别是领导干部要牢固树立“创新发展”的理念,多 想改革如何推进、多想工作如何创新、多想问题如何突破, 带头培养主动创新、力求创新的自觉意识和习惯,努力在 全县范围内营造“人人想创新、万众谋创新”的良好氛围。 要洞开思想大门。要苦读“万卷书”,不断增长学识、开 阔视野,对中央、省、市实施的重大改革部署做到心领神 会、融会贯通;要甘行“万里路”,持续更新观念,对先 进地区的经验做法要善于取长补短、灵活应用,切实为改 革创新不断提供有价值的“养分”。要敢于先行先试。不 论是在深化行政、土地、金融等重大改革的进程中,还是 在招商引资、产业转型、城乡建设的重大任务面前,都要 敢想敢试、敢谋敢闯,努力探索新机制、新模式,寻找新 途径、新办法,着力为全县经济社会发展注入新的动力和 活力。 二要秉公用权、清廉从政。要严把廉洁关。深入推进 党风廉政建设,强化“两个责任”,落实“一岗双责”, 着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,切实解决 不作为、乱作为等问题,积极营造风清气正的政治生态, 努力实现“廉洁发展”。要严把权力关。全力推进“六权 治本”,规范“权力运行”,警惕“权力失范”,抵制 “权力寻租”,严惩“权力滥用”。要强化法律权威和规 矩意识,不断加强对行政权力的制约和监督,使法治成为 “高压线”、制度成为“硬约束”,确保权力在阳光下运 行。要严把节俭关。在加大税费征缴和向上争取各类专项 资金、转移支付资金力度的同时,牢固树立过紧日子的思 想,本着“量力而行,节俭办事”的原则,从严控制一般 性支出和“三公”经费支出,从严控制预算调整和追加, 盘活财政存量资金,推进财政资金统筹使用,切实做到财 尽其用、用当其时、用当其所,全力以赴保工资、保运转、 保民生。 三要立说立行,真抓实干。执行决策“零借口”。面 对县委、县政府的决策部署,不管困难和压力有多大,各 级党员干部都要动员一切力量,采取一切措施,严格照办、 坚决执行,决不允许有令不行、有禁不止,在落实上打折 扣、搞变通。工作推进“零拖延”。要深入开展“冬季行 动”,强化“马上就办、真抓实干”的作风,不等不靠、 不推不拖,能早则早、能快则快,以速度赢进度、以效率 创效益,确保各自承担的工作任务早日完成。为民办事 “零距离”。各级各部门要认真践行“三严三实”,经常 深入基层、深入群众、深入一线,及时了解掌握企业和群 众的需求,扎实耐心地搞服务、解难题、抓落实,切实把 惠企惠民的好事办好、实事办实。要把目标责任考核贯穿 到各项工作开展落实的全过程,切实以考核促实干、提实 效、保发展,确保各项目标任务如期圆满完成。 同志们,新的起点孕育着新的希望,新的常态更要有 新的作为。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更加 振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力加 快富民强县进程,奋力推进“美丽××× 幸福家园”建设, 为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!