“双推进”促双赢 两手抓见实效 一、基本情况 格朗和哈尼族乡位于西双版纳傣族自治州勐海县东部 ，乡政府距县城28公里，距州政府驻地景洪市35公里，土 地面积312.44平方公里。乡内树龄百年以上的古茶园 2.25万亩，占全县古茶园面积的三分之一，占全州古茶园 面积的五分之一，有800余年的栽培型古茶树，被誉为“茶 源之香”，是“云南省生态乡镇”。全乡辖5个村委会69个 村民小组76个居民点，共4091户17229人，有哈尼、傣、拉 祜、汉等世居民族，其中哈尼族人口14475人，占84%。 2013年格朗和哈尼族乡农民人均纯收入6430元。全乡共有 党的基层组织87个，其中党委1个，党总支5个，党支部 81个（村小组党支部69个，合作社党支部5个，街道工商联 分会党支部1个，机关中心所支部6个），共有党员761名。 2013年，格朗和哈尼族乡以实施的云南省56个扶贫整乡推 进试点项目和基层服务型党组织建设整乡推进为契机，统 筹设计、统筹实施，努力找准结合点，注重综合效益，努 力形成党建整乡“双推进”的典型经验。 二、主要做法 （一）探索“双推进”工作模式。积极推行“扶贫项 目党支部责任制”，把扶贫整乡推进中的项目，逐个分解 到各个行政村党总支、村小组党支部，每个支部、每名党 员除完成日常的《党员目标责任书》规定的公共任务外 ，还要完成自己的建设任务。通过责任制的落实，既保障 想项目的完成，又让农村党支部和党员作用的发挥有更坚 实的平台，从而不断提升基层党支部和广大共产党员在群 众中的威信。同时，为在工作中进一步增强身边典型的示 范带动作用，在扶贫整乡推进项目相对集中、党员干部带 动能力相对较强的党支部，率先建立扶贫开发与基层党建 整乡“双推进”实验示范点，着力以点带面，推动全乡基 层党建工作的科学化、制度化和规范化建设。项目实施过 程中，共调整党支部设置1个，组建茶叶、甘蔗农民专业合 作社党组织5个。 （二）破解“双推进”工作难题。针对“双推进”工 作中矛盾多、纠纷多的实际，继续深入推行格朗和哈尼族 乡“望民情，走进群众；闻民忧，读懂群众；问民计，依 靠群众；切民意，为了群众”的“望闻问切”四步群众工 作法，进一步强化乡党政领导干部、中心所负责人、农科 人员、村“两委”干部分片挂钩联系村寨的制度，确保每 一个村寨每季度有村以上干部进村召开1次群众大会，每一 位乡干部联系3-5户农户，每年撰写民情报告不少于2篇 ，走访群众不少于100人次，驻村不少于60天。采取自下而 上和自上而下相结合的群众诉求表达机制，使基层党组织 的服务工作更加具有针对性，真正办群众所需、所急、所 盼的事。同时，各村组通过群众诉求联络员（基层党支部 书记、小组长、调解员等）和群众工作室等开展代办和预 约服务，并通过基层服务型党组织综合服务平台，及时规 范地反映群众办理事项。 （三）夯实“双推进”工作基础。针对全乡党支部活 动场所建设和村组集体经济薄弱的现实，积极整合扶贫开 发整乡推进中的小型水库除险加固和人畜饮水，以及其他 农村坝塘等项目资源，转化为“股份合作经济”，作为村 组集体经济来源。同时，争取在扶贫产业培育中，如百合 花种植、小耳朵猪养殖、茶叶产业、乡村旅游等规模化产 业发展中，增强村组党支部服务职能，通过与企业衔接 ，在服务中收取部分服务费作为集体收入。落实“基层党 员带领群众创业致富贷款”