写好公文要处理好十对关系
1、自言与代言的关系
这是起草公文需要解决的首要问题。如何实现代言与自言的有机统一？重点是把
握三条：
一是站位。只有站上位，才能换好位。写材料的人要注意提升自己的思维层次和
大局观念，能够站在领导的位置考虑问题。要花时间多揣摩领导的各类讲话材料，从
中把握意图、提高层次。
二是视角。要善于用发言人的视角考虑问题。我们起草一个先进典型的发言，如
果做不到换位思考，体会不到他当时面临的抉择或困境，而是从局外人的眼光看典
型，那写出来的材料连自己都感动不了，又怎能引人共鸣？
三是风格。同样一篇讲话或发言，换不同人讲则风格迥异。把握风格的关键在沟
通和磨合，建议多同领导交流沟通，这样才能把准风格，避免“人稿不合”的现象。
2、顶天与立地的关系
说顶天立地，就是公文材料要实现对上与对下的统一，既要接好“天线”，也要接
好“地气”。
要做到顶天与立地的统一，最关键的其实就两个字“结合”，就是要把握
准上级要求与基层情况的结合点。起草工作报告，结合点在上级部署的任
务如何在本单位本领域落实；起草实施方案，结合点在上级的原则性要求如何细化为
本单位的刚性措施；起草经验材料，结合点在上级的主要精神如何转化为单位的特色
做法；起草领导讲话，结合点在上级的观点论述如何运用于解决单位的矛盾问题，这
样才会既有指导性又有针对性。
3、逻辑与修辞的关系
处理逻辑与修辞的关系，需要把握一个字“准”。因为公文是指令性材料，辞藻的
华丽、逻辑的美观都要让位于表述的准确。
如何把握“准”字？一要有出处。它是建立在准确把握中央精神和相关政策法
规基础上的准确表述。二要有支撑。对文中引用的一些事例和数据，一定要找权
威的部门或出口相互印证，确保准确无误。
4、观点与素材的关系
关于公文中观点与素材的关系，有人总结为“金字塔”结构。就是一级标
题支撑大标题，二级标题支撑一级标题，素材支撑每个小标题……以此类推，从而形
成各类素材支撑观点的格局。
关于处理观点与素材的关系，有一个相互影响的过程。起草公文特别是工
作汇报、经验材料等，通常都要经历构思观点——收集素材——梳理观
点——补充素材——提炼观点等反复循环的过程，而且有些观点往往是在收
集整理素材中突发灵感形成的。因此，可以先根据领导要求或上级部署确定大的方向
和主干框架，然后按此去找相关素材。整理素材过程不要简单的复制拷贝，而是要在
浏览消化的基础上分门别类地整理，发现好的观点要及时充实完善，必要时可以对框
架结构进行适度调整，以求最佳效果。
5、归纳与演绎的关系
很多时候，一篇公文往往既需要归纳也需要演绎，甚至是二者相互交织、相互作
用，这样才能写出层次鲜明、新见迭出的精彩公文。
对于处理二者的
