市人大副主任在2025年调研县法院 优化法治化营商环境工作时的讲话 今天，我们到县法院专题调研优化法治化营商环境工作，主要任务是深入贯彻 党的二十大和二十届三中全会精神，落实中央和省委、市委关于优化营商环境的 决策部署，了解县法院在服务企业发展、保护市场主体权益、化解涉企纠纷等方 面的创新举措和实际成效，听取大家的意见建议，共同研究如何进一步发挥司法 职能，为全市高质量发展提供更加坚实的法治保障。刚才，我们实地察看了诉讼服 务中心、涉企案件调解室、执行指挥中心，听取了县法院的工作汇报，并与部分企 业家代表、法官代表进行了座谈交流。总体感到，县法院在优化法治化营商环境方 面做了大量工作，取得了明显成效，但也存在一些短板和不足。下面，我讲三点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识优化法治化营商环境的重大意义 （一）优化法治化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的政治任务。党的十 八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，多次强调“法治是最好的营商环 境”“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。党的二十大报告明确提出“完 善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环 境”。省委、市委也相继出台一系列政策措施，对优化营商环境作出具体部署。县法 院作为司法机关，必须从政治和全局的高度，深刻认识优化法治化营商环境的极端 重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求上 来，以更高站位、更实举措、更优作风，为全县乃至全市高质量发展提供有力司法 保障。 （二）优化法治化营商环境是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处于 新旧动能转换、产业转型升级的关键攻坚期，民营企业贡献了60%以上的GDP和80%以 上的城镇就业，但受外部环境复杂多变、内部需求收缩等因素影响，企业普遍面临 融资难、回款慢、纠纷多等现实困境。一个稳定、公平、透明、可预期的法治化营 商环境，既是吸引央企国企布局区域总部、头部民企扩大投资的"强磁场"，更是激 活中小微企业创新活力、培育专精特新企业的"催化剂"。县法院作为审判机关，要 充分发挥司法"定分止争、促推治理"的职能作用，既要依法严惩合同诈骗、商业贿 赂等破坏市场秩序犯罪，又要妥善审理涉新技术、新业态、新模式案件，通过"办理 一案、治理一片"推动建立亲清政商关系，让法治成为县域核心竞争力的重要标志。 （三）优化法治化营商环境是践行司法为民宗旨的具体体现。法治化营商环境 建设成效，最终要体现在市场主体的"用户体验"上。县法院要牢固树立"人人都是 营商环境、案案都是试金石"的理念，将司法为民宗旨贯穿执法办案全周期：在立 案环节推行"涉企案件当场立、网上立、自助立"三立服务，在审判环节建立"1名法 官+1名法官助理+1名调解员"的专业审判团队，在执行环节创新"活封活扣+信用修 复+执行和解"组合拳。特别是对涉企执行案件，既要采取纳入失信名单、限制高消 费等强制措施形成执行威慑，又要对暂时经营困难但有发展前景的企业慎用查封冻 结措施，通过"放水养鱼"帮助企业渡过难关，让企业和群众在每一个司法案件中感 受到"办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心舒心"的法治温度。 二、聚焦重点任务，全面提升优化法治化营商环境的工作质效 （一）强化司法保护，依法维护企业合法权益。一是要严厉打击涉企犯罪。依 法惩治侵犯企业财产权、知识产权以及破坏企业生产经营秩序的违法犯罪行为，重 点打击商业贿赂、串通投标、合同诈骗等犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。二 是要强化产权保护。坚持平等保护原则，依法审理涉企民事、行政案件，妥善处理 企业破产、股权纠纷、知识产权保护等问题，防止利用刑事手段干预经济纠纷，让 企业家安心经营、放心投资、专心创业。三是要加强执行工作。加大涉企案件执行 力度，用足用好强制执行措施，及时兑现企业胜诉权益，同时坚持善意文明执行理 念，灵活采取“活封活扣