街道党工委书记在平安建设 夏季攻坚行动动员会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开平安建设夏季攻坚行动动员会，主要 任务是深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，动员全街 道上下迅速行动起来，以夏季攻坚为契机，集中力量、集中资 源、集中时间，全力解决平安建设中的突出问题，为街道经济 社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。刚才，X对夏季攻坚 行动方案进行了详细解读，讲得很具体、很到位，大家要认真 抓好落实。下面，我讲五个方面的意见。 一、以"一叶知秋"的敏锐，绷紧思想之弦——深刻认识平安 建设夏季攻坚的重大意义 平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。 夏季是各类安全风险和不稳定因素的高发期，开展平安建设夏 季攻坚行动，既是贯彻上级决策部署的政治任务，也是回应群 众关切的实际行动，更是推动街道高质量发展的重要保障。我 们要站在政治和全局的高度，充分认识开展夏季攻坚行动的重 要性和紧迫性。 （一）平安是发展之基，夏季攻坚是护航高质量发展的必然 要求 发展是第一要务，平安是第一保障。当前，街道正处于高质 量发展的关键时期，项目建设加速推进，产业转型持续深 化，各类要素加速流动，各种利益关系更加复杂，对平安建设 提出了更高的要求。夏季高温炎热，企业生产经营活动频 繁，安全生产事故易发多发；人员外出活动增多，社会治安压 力增大；矛盾纠纷进入高发期，容易引发各类不稳定因素。这 些问题如果得不到及时有效解决，不仅会影响群众的安全感和 幸福感，更会干扰街道发展大局，阻碍高质量发展步伐。开展 平安建设夏季攻坚行动，就是要主动防范化解各类风险隐 患，为街道经济社会发展创造稳定的社会环境、良好的治安环 境和安全的生产环境，让企业安心经营、群众放心生活、项目 顺利推进。 （二）平安是民生之盼，夏季攻坚是回应群众关切的实际行 动 平安是最基本的民生，是人民群众幸福生活的"底线"。随着 经济社会的发展，群众对平安的需求越来越多样化、多层 次，不仅希望人身财产安全得到保障，更希望食品药品安全、 交通安全、消防安全等各方面都有更高的保障水平。夏季是群 众生产生活活动的活跃期，也是各类民生领域安全问题的集中 凸显期。比如，夏季食品易变质，食品安全问题容易发生；高 温天气下，电气火灾、燃气爆炸等消防安全隐患增多；暴雨、 雷电等极端天气频发，容易引发自然灾害和安全事故。同 时，夏季也是各类违法犯罪活动的高发期，盗窃、抢劫、诈骗 等案件可能会有所上升，严重影响群众的生命财产安全。开展 平安建设夏季攻坚行动，就是要聚焦群众关心关注的热点难点 问题，着力解决一批涉及群众切身利益的平安问题，让群众感 受到实实在在的安全感和获得感，不断提升群众对平安建设的 满意度。 （三）平安是稳定之要，夏季攻坚是维护社会和谐的重要举 措 稳定是改革发展的前提，没有稳定的社会环境，一切工作都 无从谈起。夏季天气炎热，人的情绪容易烦躁，各类矛盾纠纷 容易激化，特别是邻里纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等，如果不 能及时妥善处理，就可能引发群体性事件甚至恶性案件。同 时，随着网络信息技术的发展，网络舆情传播速度加快，一些 不实信息、负面言论容易引发社会关注，影响社会稳定。开展 平安建设夏季攻坚行动，就是要加强矛盾纠纷排查化解，强化 社会面治安管控，及时发现和消除各类不稳定因素，从源头上 预防和减少各类案件和事件的发生，维护社会大局和谐稳定。 二、以"拨云见日"的清醒，直面问题挑战——准确把握平安 建设存在的短板弱项 近年来，街道上下围绕平安建设做了大量工作，取得了一定 成效，社会大局总体稳定。但我们也要清醒地认识到，当前平 安建设形势依然严峻复杂，还存在一些突出问题和薄弱环 节，需要我们在夏季攻坚行动中重点加以解决。 （一）治安防控体系还不够严密，部分领域治安问题仍然突 出 虽然我们在治安防控方面投入了大量人力物力，但治安防控 体系还存在一些漏洞和短板。在重点区域，如商场、超市、农 贸市场等人员密集场所，以及城乡结合部、背街小巷等偏僻区 域，视频监控覆盖率还不够高，存在一些监控盲区；巡逻防控 力量分布不够均衡，夜间巡逻力度相对薄弱，对一些多发性侵 财案件的打击和防范还不够有力。同时，电信网络诈骗、跨境 赌博等新型违法犯罪持续高发，犯罪手段不断翻新，给群众财 产安全带来了严重威胁。今年以来，全街道电信网络诈骗案件 发案数同比上升X%，涉案金额达到X万元，形势不容乐观。 （二）矛盾纠纷化解还不够高效，一些深层次问题仍然存在 我们建立了多元化矛盾纠纷化解机制，但在实际工作中，还 存在部门协作不够紧密、信息共享不够及时、化解手段不够灵 活等问题。一些矛盾纠纷在基层未能得到及时有效解决，导致 小事拖大、大事拖炸。特别是在征地拆迁、环境保护、物业管 理等领域，涉及群众切身利益的矛盾纠纷较为集中，部分群众 情绪激动，容易引发上访甚至越级上访事件。今年以来，街道 受理信访案件X件，其中涉及征地拆迁的案件占比达到X%，反映 出我们在这些领域的工作还存在不足，需要进一步加强源头治 理和矛盾化解。 （三）公共安全隐患还不够彻底，一些重点行业领域风险仍 然较大 在安全生产方面，部分企业主体责任落实不到位，安全管理 制度不健全，员工安全意识淡薄，存在违规操作、违章作业等 现象。特别是在危险化学品、建筑施工、交通运输等行业领 域，安全隐患仍然较多，事故风险较高。今年以来，全街道发 生安全生产事故X起，造成X人受伤、X人死亡，给人民群众生命 财产安全带来了严重损失。在消防安全方面，一些老旧小 区、"三合一"场所消防设施不完善，消防通道堵塞等问题仍然 存在，消防安全隐患整治任务艰巨。在食品安全方面，个别食 品生产经营单位存在违法违规行为，食品安全监管还存在薄弱 环节，需要进一步加强监管力度。 （四）基层基础工作还不够扎实，社会治理能力仍然有待提 升 社区（村）是平安建设的前沿阵地，但部分社区（村）存在 工作人员力量不足、业务能力不强、工作经费短缺等问题，影 响了平安建设工作的开展。同时，社会组织、志愿者等社会力 量参与平安建设的积极性还不够高，多元共治的格局还没有完 全形成。在网格化管理方面，虽然建立了网格体系，但网格员 的作用发挥还不够充分，信息采集、问题发现、事件处置等工 作还存在不及时、不准确的情况，需要进一步加强网格员队伍 建设和管理。 三、以"踏石留印"的干劲，聚焦重点任务——全力打好平安 建设夏季攻坚硬仗 目标已经明确，任务已经下达，关键在于抓落实。我们要紧 扣夏季攻坚行动方案，突出重点、攻克难点、打造亮点，确保 各项任务落到实处、取得实效。 （一）突出治安整治，营造安全有序的社会环境 严打违法犯罪活动。要始终保持对各类违法犯罪的高压态 势，以"零容忍"的态度，严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信 网络诈骗、跨境赌博、"黄赌毒"等违法犯罪活动。特别是针对 夏季多发性的盗窃、抢劫、抢夺等侵财案件，要加大打击力 度，迅速侦破一批案件，抓获一批犯罪嫌疑人，形成强大的震 慑效应。要加强警情分析研判，针对犯罪规律和特点，科学部 署警力，开展精准打击和巡逻防控，提高见警率、管事率和抓 获率。强化重点区域管控。要加强对人员密集场所、娱乐场 所、商业街区、城乡结合部等重点区域的治安管理，加大巡逻 检查力度，及时发现和消除安全隐患。要加强对出租房屋、流 动人口的管理，落实实名登记制度，做到底数清、情况明。要 加强校园及周边安全整治，会同教育、公安等部门，开展校园 安全隐患排查整改，加强校园安保力量建设，维护校园及周边 良好的治安秩序。深化智慧治安建设。要加快推进"雪亮工 程"建设，提高视频监控覆