市委组织部关于党建引领 基层治理工作情况的报告   近年来，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线和党的建设总要 求，全面落实市委关于党建引领基层治理的工作部署要求，以 创建新时代党建引领基层治理示范区为牵引，紧紧抓住基层党 组织建设这个核心，切实转作风改作风，把服务群众、造福群 众作为基层治理的出发点和落脚点，抓纲带目，紧扣重点，破 解难点，不断提升基层群众的获得感、幸福感、安全感。 一、主要工作情况 （一）织密基层组织体系，筑牢基层治理堡垒。一是。强化 政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝 心铸魂，丰富拓展组织生活的载体和内容，增强党性教育针对 性、实效性，把党对一切工作的领导这一重大政治原则贯穿到 基层治理各领域、各环节。二是健全组织体系。在一切符合条 件的区域、单位成立党组织，完善楼栋、小区、市场等网格化 管理单元，强化街道社区和单位党建融合共建，做到哪里有党 员哪里就有党组织。全市新经济组织、新社会组织、新业态新 就业群体党组织覆盖率分别达到95.40%、83.79%、70.34%，持 续推进有形有效覆盖。三是建强战斗堡垒。坚持“抓两头、带 中间”，综合考虑组织建设、产业发展、治理水平等因素，评 选农村“四强”党支部226个、占比11.02%，确定“后进”党支 部211个、占比9.85%，建立好中弱村党组织书记联席会议机 制，各村按照地域相近、产业互补、规模适当的原则进行结 对，实现以强带弱。 （二）锻造硬核干部队伍，培育基层治理力量。一是建 强“头雁”队伍。着眼于2026年村“两委”换届，储备村党组 织带头人后备力量6850名，实施在外人才回乡创业“梧桐计 划”，打好“选优育强、严管厚爱”组合拳。强化社区工作者 特别是社区“头雁”队伍建设，年底实现每万名城镇常住人口 配备社区工作者18人目标。出台管理办法，加强村（社区）干 部特别是“一肩挑”人员的日常管理监督。实施基层党员干部 示范培训计划，提升基层治理工作规范化水平。二是带强先锋 队伍。以“党员队伍建设提升年”为主题，常态化推进“社区 吹哨、党员报到”等工作，推动全市机关企事业单位党组织、 在职党员到居住地社区、小区报到服务，开展志愿服务活 动，引导基层党员在加强基层治理中当先锋、作表率，为群众 办好事、办实事、解难事。三是育强到村（社区）工作大学生 队伍。坚持“一月一主题”实践活动，为到村（社区）工作大 学生搭平台、建舞台。通过直接任用一批、过渡使用一 批、“双轨制”运行一批，稳妥有序推动到村（社区）工作大 学生担任报账员，促进农村集体“三资”管理规范化、信息 化。 （三）健全完善长效机制，保障基层治理效能。一是健全完 善纵向贯通机制。持续健全完善“乡镇、村、村民小组、党员 联系户”农村组织体系和“街道、社区、小区、楼栋、党员中 心户”城市组织体系，规范调整网格设置，确保党的领导一贯 到底、执行有力。二是健全完善横向联动机制。落实落细“街 乡吹哨、部门报到”机制，推动市级7支执法队下沉市辖区，用 好乡镇（街道）综合执法智慧平台，聚合各类管理力量共治共 管，确保哨子“吹得响、吹得实”；健全