市民政局 2025 年上半年重点工作推进情况报 告 一、工作完成情况 （一）兜牢基本民生底线，健全分层分类社会救助体系。一 是完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。完善低收入人口 认定条件，将困难群体全面纳入低收入人口认定范围。截至 5 月 底，认定低收入人口 XX 人，其中城市低保 XX 人、农村低保 XX 人、城市特困 XX 人、农村特困 XX 人、低保边缘 XX 人、 支出型困难家庭人口 XX 人，低保边缘和支出型困难家庭人数占 低保人数的 30.6%。二是落实好救助保障政策。健全救助保障机 制，提高残疾人两项补贴至每人每月 94 元，提高分散和集中养 育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准至每人每月 XX 元、每人每月 XX 元。通过每月定期调度，确保按期足额发放困 难群众救助资金。截至 5 月底，全市低保、特困发放资金 XX 亿 元；临时救助 8317 人次、发放资金 XX 万元；村（社区）“救急 难”互助社救助 471 人次，支出资金 XX 万元；保障困难和重度 残疾人 XX 万元，发放资金 XX 万元；保障孤儿和事实无人抚养 儿童 6243 人，发放资金 XX 万元。三是深化社会救助改革。按 照省委省政府部署，推进我市“两项政策”（防止返贫帮扶政策 和农村低收入人口常态化帮扶政策）并轨工作，明确界首市和其 他 7 县市区的 8 个乡镇参与试点工作；开展“物质+服务”社会 救助试点，支持颍泉区通过政府购买服务，探索多元化社会救助 工作；在全省率先出台《孤儿成年后安置细则》，妥善安置 161 名符合集中安置条件的成年孤儿及 4 名社会化孤儿。 （二）推进养老事业发展，积极应对人口老龄化国家战略。 一是落实老年人福利政策。截至 5 月，为 27.17 万名老人发放高 龄津贴 XX 万元，为 10.55 万名困难老年人发放养老服务补贴 XX 万元。二是加强三级养老机构建设。完成社区嵌入式养老机 构建设 4 家，农村幸福院建设 23 个，公建公营敬老院运营服务 能力提升 16 家。截至 5 月底，全市共有养老机构 318 个，其中 公建公营 46 个，公建民营 171 个，民办养老机构 101 个。三是 推进养老人才队伍建设。开展阜阳市养老护理职业技能大赛，选 拔 4 名选手参加全省民政行业职业技能大赛，提升我市养老从业 人员技能水平。截至 5 月底，全市养老机构床位 3.38 万张，护 理型床位 2.27 万张，护理型床位占比 67.11%；入住老人 1.38 万 张，入住率 4