县公安局长在反诈宣传工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县反诈宣传工作推进会，主要任务是深入分 析当前我县反诈工作面临的形势，安排部署下一步反诈宣传重 点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识、压实责 任，全力打好反诈宣传攻坚战，切实维护人民群众的财产安全 和合法权益。刚才，相关单位作了发言，讲得都很实在，有思 路、有举措，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲六点意见。 一、提高思想认识，筑牢反诈宣传思想根基 当前，电信网络诈骗犯罪持续高发，已成为影响社会稳定和 群众安全感的突出问题，给人民群众造成了巨大的财产损失。 我们必须从政治高度、民生维度深刻认识反诈宣传的重要意 义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。 （一）思想是行动的灯塔，照亮反诈前行路 思想的高度决定行动的力度，只有让反诈宣传的思想之灯常 亮，才能在复杂的反诈形势中找准方向。一是深刻认识反诈工 作的政治属性。电信网络诈骗犯罪不仅侵害群众的财产安 全，更影响社会稳定和党的执政根基。我们要从维护国家安 全、社会稳定的政治高度，充分认识反诈宣传工作的重要 性，将其作为一项重要的政治任务来抓。二是充分理解反诈宣 传的民生意义。群众利益无小事，每一起电信网络诈骗案件都 可能给一个家庭带来沉重打击。做好反诈宣传工作，就是践行 以人民为中心的发展思想，就是为群众办实事、解难题，我们 必须把群众的安危冷暖放在心上，全力守护好群众的“钱袋 子”。三是准确把握当前反诈形势的严峻性。从我县情况来 看，电信网络诈骗案件发案数、涉案金额仍处于高位，诈骗手 段不断翻新，隐蔽性、迷惑性更强，给防范工作带来了很大难 度。我们必须清醒认识到当前形势的严峻性和复杂性，不能有 丝毫的麻痹思想和侥幸心理。 （二）认识是实践的前提，夯实反诈基本功 正确的认识能为实践提供科学指引，在反诈宣传工作中，只 有对工作有全面、深刻的认识，才能做好基本功，为后续工作 打下坚实基础。一是认识反诈宣传的工作特点。反诈宣传具有 针对性、时效性、广泛性等特点。不同年龄段、不同职业群体 易受诈骗的类型不同，需要我们精准施策；诈骗手段不断更 新，宣传内容也要及时跟进；宣传要覆盖到社会各个角落，确 保人人知晓。二是明确反诈宣传的目标任务。我们的目标是通 过广泛深入的宣传，提高群众的反诈意识和识骗防骗能力，有 效降低电信网络诈骗案件的发案率，减少群众财产损失。任务 就是要让每一位群众都了解常见的诈骗手段和防范方法，形成 全民反诈的浓厚氛围。三是掌握反诈宣传的基本方法。要采取 群众喜闻乐见的方式开展宣传，如发放宣传资料、举办讲座、 开展文艺演出、利用新媒体平台推送信息等。同时，要注重案 例宣传，用身边事教育身边人，增强宣传的说服力和感染力。 四是知晓反诈宣传的考核标准。考核是推动工作的重要手 段，我们要明确反诈宣传工作的考核指标，如宣传覆盖率、群 众知晓率、案件下降率等，以考核倒逼工作落实，确保宣传工 作取得实实在在的效果。 （三）理念是工作的灵魂，引领反诈新实践 先进的理念能够引领工作不断创新发展，在反诈宣传工作 中，我们要树立正确的理念，推动宣传工作与时俱进。一是树 立“预防为主”的理念。电信网络诈骗犯罪一旦发生，损失往 往难以挽回，因此，我们要把工作重心放在预防上，通过有效 的宣传，让群众提前知晓诈骗伎俩，从源头上减少案件的发 生。二是坚持“以人为本”的理念。宣传工作要始终围绕群众 的需求来开展，了解群众对反诈知识的掌握情况和接受方 式，根据群众的反馈及时调整宣传策略，让宣传内容更贴近群 众、更受群众欢迎。三是秉持“统筹兼顾”的理念。反诈宣传 是一项系统工程，需要统筹好各方面的资源和力量，既要发挥 公安机关的主力军作用，又要调动相关部门、乡镇（街道）、 社会各界的积极性，形成工作合力。四是强化“创新驱动”的 理念。面对不断变化的诈骗手段和群众需求，宣传工作不能墨 守成规，要不断创新宣传形式和内容，运用新技术、新方 法，提高宣传的实效性和吸引力。 （四）觉悟是担当的动力，激发反诈内驱力 高度的觉悟能够激发担当作为的动力，让我们在反诈宣传工 作中主动作为、勇于担当。一是增强责任觉悟。每一位参会同 志都肩负着反诈宣传的责任，要把这份责任扛在肩上、放在心 上，自觉履行好自己的职责，不能有“事不关己、高高挂 起”的思想。二是提升使命觉悟。做好反诈宣传工作，守护群 众的财产安全，是我们的使命所在。我们要以强烈的使命感投 入到工作中，为建设平安XX、法治XX贡献力量。三是强化奉献 觉悟。反诈宣传工作任务艰巨、责任重大，需要我们付出大量 的时间和精力。我们要发扬奉献精神，不计个人得失，全身心 投入到工作中，确保各项宣传任务落到实处。四是提高大局觉 悟。反诈宣传工作关乎全县的社会稳定和经济发展大局，我们 要站在全局的高度看待这项工作，服从统一指挥、统一调 度，协同配合，共同做好反诈宣传工作。 二、压实各方责任，构建反诈宣传责任体系 责任不清，工作难行。构建严密的反诈宣传责任体系，是确 保各项工作任务落到实处的关键。只有明确各方责任，形成一 级抓一级、层层抓落实的工作格局，才能推动反诈宣传工作深 入开展。 （一）责任是工作的基石，夯实反诈责任田 责任是做好一切工作的前提，只有把责任落实到具体单位、 具体人员，才能确保反诈宣传工作有人抓、有人管、有人落 实。一是明确公安机关的主导责任。公安机关是反诈宣传工作 的主力军，要发挥牵头抓总作用，制定宣传方案、统筹宣传资 源、组织宣传活动、指导基层开展工作。各派出所要承担起辖 区内反诈宣传的主体责任，深入社区、农村、企业、学校等开 展宣传。二是压实县直部门的协同责任。相关县直部门要按照 各自职责，结合工作实际，开展有针对性的反诈宣传。比 如，金融部门要加强对银行网点工作人员的培训，提高其识别 和防范电信网络诈骗的能力，在办理业务时及时提醒群众；通 信部门要加强对电信运营商的监管，打击非法买卖电话卡、银 行卡等行为，同时推送反诈短信、彩铃等。三是强化乡镇（街 道）的属地责任。乡镇（街道）要把反诈宣传工作纳入社会治 安综合治理的重要内容，组织村（社区）干部、网格员等力 量，开展常态化宣传。要摸清辖区内群众的基本情况，针对易 受骗群体开展重点宣传，确保宣传无死角、全覆盖。四是落实 社会各界的参与责任。鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参 与反诈宣传工作，形成全社会共同参与的良好氛围。企业要加 强对员工的反诈宣传教育，社会组织要发挥自身优势开展宣传 活动，志愿者要深入基层开展志愿服务，共同推动反诈宣传工 作向纵深发展。 （二）担当是履职的前提，勇挑反诈重担子 担当精神是检验干部履职尽责的重要标准，在反诈宣传工作 中，我们要勇于担当、善于作为，切实把各项责任落到实处。 一是领导干部要带头担当。各级领导干部要以身作则、率先垂 范，带头研究反诈宣传工作，带头参与宣传活动，带头解决工 作中遇到的问题。要层层传导压力，督促下属单位和人员履行 好责任，形成“头雁效应”。二是职能部门要主动担当。各相 关部门要按照责任分工，主动思考、主动谋划、主动作为，结 合自身实际制定具体的宣传措施，确保各项任务落到实处。要 加强沟通协调，相互支持配合，形成工作合力。三是基层人员 要积极担当。基层工作人员是反诈宣传的一线力量，要充分发 挥贴近群众的优势，积极开展宣传工作。要耐心向群众讲解反 诈知识，解答群众的疑问，及时收集群众的意见和建议，不断 改进宣传工作。四是全体人员要共同担当。反诈宣传工作不是 某一个部门、某一个人的事，而是全县上下共同的责任。我们 要树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，共同为做 好反诈宣传工作贡献力量。 （三）落实是成效的保障，打通反诈最后一公里 责任落实关键在行动，只有把各项责任落到实处，才能确保 反诈宣传工作取得实效，打通服务群众的最后一公里。一是健 全责任落实机制。建立健全反诈宣传工作责任制，明确责任主 体、责任内容、责任追究等，形成科学完备的责任体系。要加 强对责任落实情况的监督检查，对工作不力、责任不落实的单 位和个人，要严肃追究责任。二是细化责任落实措施。将反诈 宣传工作任务分解到具体单位、具体人员，明确工作目标、工 作时限、工作要求等，确保各项任务可操作、可检查、可考 核。要制定详细的工作计划，按步骤、分阶段推进工作落实。 三是强化责任落实督导。成立专门的督导小组，定期对各单位 责任落实情况进行督导检查，及时发现问题、通报情况、督促 整改。要建立督导台账，对发现的问题要跟踪问效，确保整改 到位。四是严格责任落实考核。将反诈宣传工作责任落实情况 纳入年度考核评价体系，与评先评优、干部任用等挂钩。要加 大考核力度，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对 工作不力的进行问责。 （四）问责是底线的守护，筑牢反诈纪律墙 问责是推动责任落实的重要手段，只有严肃问责，才能让责 任意识深入人心，筑牢反诈宣传工作的纪律防线。一是明确问 责情形。对在反诈宣传工作中不作为、慢作为、乱作为，导致 工作任务未完成、案件发案率居高不下、群众反映强烈的单位 和个人，要进行问责。具体包括未按要求开展宣传活动、宣传 措施不到位、对问题整改不力等情形。二是规范问责程序。严 格按照规定的程序进行问责，确保问责过程公开、公平、公 正。要充分听取被问责单位和个人的陈述和申辩，保障其合法 权益。问责结果要及时通报，发挥警示作用。三是严肃问责处 理。对被问责的单位和个人，要根据情节轻重，采取通报批 评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行处理。要让问 责成为一种常态，倒逼责任落实。四是强化问责效果。要以问 责为契机，督促被问责单位和个人认真反思、吸取教训，及时 整改存在的问题。同时，要加强对问责结果的运用，举一反 三，推动全县反诈宣传工作责任落实到位。 三、创新宣传方式，提升反诈宣传实际效果 宣传方式直接影响宣传效果，在新形势下，我们要不断创新 反诈宣传方式，摆脱传统模式的束缚，采用群众喜闻乐见的形 式，提高宣传的针对性和实效性，让反诈知识真正入脑入心。 （一）方式是桥梁的纽带，架起反诈连心桥 好的宣传方式能够拉近与群众的距离，像一座桥梁一样连接 起我们与群众，让反诈知识更好地传递给群众。一是运用传统 方式广覆盖。继续发挥传统宣传方式的优势，通过在社区、农 村、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传手册、悬挂宣 传横幅等方式，扩大宣传覆盖面。要利用好集市、庙会等人员 密集场所，开展集中宣传活动，让更多群众了解反诈知识。二 是借助新媒体方式强渗透。充分利用微信、微博、抖音、快手 等新媒体平台，制作发布反诈短视频、漫画、图文等内容，提 高宣传的趣味性和吸引力。要建立反诈宣传新媒体矩阵，形成 宣传合力，让反诈信息随时随地触达群众。三是采用互动方式 增参与。组织开展反诈知识竞赛、有奖问答、情景剧表演等互 动性强的活动，激发群众的参与热情。要鼓励群众分享自己的 反诈经历和心得，形成“人人讲反诈、人人防诈骗”的良好氛 围。四是结合特色方式显成效。结合我县的地方特色和文化传 统，开展具有地方特色的反诈宣传活动。比如，利用地方戏 曲、民间艺术等形式，将反诈知识融入其中，让群众在欣赏文 艺作品的同时，学到反诈知识。 （二）创新是活力的源泉，激活反诈新动能 创新是推动工作发展的不竭动力，在反诈宣传工作中，只有 不断创新，才能适应新形势、新要求，激活宣传工作的新动 能。一是内容创新求实效。要根据不同时期的诈骗手段和特 点，及时更新宣传内容，突出宣传的针对性和时效性。要深入 分析典型案例，提炼出诈骗的常用伎俩和防范要点，用通俗易 懂的语言呈现给群众，让群众一看就懂、一学就会。二是形式 创新引关注。改变过去单一、枯燥的宣传形式，采用群众喜闻 乐见的形式开展宣传。比如，制作反诈动画片、微电影、H5页 面等，让宣传内容更生动、更形象。要利用好直播、短视频等 新兴形式，开展实时互动宣传，提高群众的关注度。三是载体 创新拓渠道。除了传统的宣传载体和新媒体平台，要积极拓展 新的宣传载体。比如，在公交车、出租车、共享单车等交通工 具上张贴反诈宣传广告；在银行ATM机、商场收银台等场所设置 反诈提示牌；利用农村大喇叭、社区广播等播放反诈音频等。 四是手段创新提效率。运用大数据、人工智能等新技术手 段，对群众进行精准画像，分析不同群体的易受骗风险，开展 精准宣传。要建立反诈宣传信息推送平台，根据群众的年龄、 职业、地域等特征，推送个性化的反诈信息，提高宣传效率。 （三）精准是效果的关键，瞄准反诈薄弱点 精准宣传是提高反诈宣传效果的关键，我们要找准宣传的薄 弱点和重点人群，采取针对性的宣传措施，确保宣传工作有的 放矢。一是精准锁定重点人群。针对老年人、学生、企业财会 人员、务工人员等易受骗群体，开展重点宣传。老年人要重点 宣传保健品诈骗、虚假投资诈骗等；学生要重点宣传网络贷款 诈骗、刷单诈骗等；企业财会人员要重点宣传冒充领导诈骗、 虚假合同诈骗等；务工人员要重点宣传高薪招聘诈骗、网络交 友诈骗等。二是精准把握重点区域。对电信网络诈骗案件高发 的社区、农村、学校、企业等区域，加大宣传力度。要深入这 些区域，了解发案特点和规律，制定个性化的宣传方案，开展 常态化宣传。三是精准聚焦重点时段。在节假日、开学季、求 职季等诈骗案件高发时段，集中开展宣传活动。要提前谋 划，在这些时段加大宣传频次和力度，提高群众的防范意识。 四是精准运用重点案例。选取本县发生的典型电信网络诈骗案 例，进行深入剖析，制作成宣传材料，在重点人群和重点区域 进行宣传。要用身边事教育身边人，让群众深刻认识到诈骗的 危害性，增强防范意识。 （四）常态是长效的基础，构建反诈新格局 反诈宣传不是一朝一夕的事情，需要建立常态化的宣传机 制，构建长效工作格局，确保宣传工作持续深入开展。一是建 立常态化宣传队伍。组建一支由公安机关、相关部门、乡 镇（街道）、村（社区）工作人员、志愿者等组成的常态化反 诈宣传队伍，定期开展培训，提高宣传能力和水平。要明确队 伍的职责和任务，确保宣传工作有人抓、有人管。二是制定常 态化宣传计划。根据全年反诈工作安排，制定详细的常态化宣 传计划，明确每个阶段的宣传重点、宣传内容、宣传方式和责 任单位等。要按照计划有序推进宣传工作，确保宣传工作不间 断、不松懈。三是开展常态化宣传活动。定期组织开展反诈宣 传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“五进”活 动，形成常态化宣传态势。要结合重要节点和重大活动，开展 主题宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。四是完善常态化宣传机 制。建立健全常态化宣传工作机制，包括信息共享机制、沟通 协调机制、考核评估机制等。要加强对宣传工作的跟踪问 效，及时总结经验，发现问题，不断改进工作，确保宣传工作 取得长效。 四、加强部门