区政法委书记在人民调解工作经验交流会上的 讲话 同志们： 今天我们召开全区人民调解工作经验交流会，主要任务是深 入学习贯彻习近平法治思想，总结交流我区人民调解工作的好经 验、好做法，分析当前面临的形势任务，安排部署下一步工作， 进一步统一思想、提高认识，推动全区人民调解工作再上新台阶。 刚才，几位同志作了很好的经验交流发言，有思路、有举措、有 成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲六点意见。 一、提高政治站位，深刻认识人民调解工作的重要意义 人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度，是化解 矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，在维护社会和谐稳定中 发挥着不可替代的作用。我们要从政治和全局的高度，深刻认识 做好新时代人民调解工作的极端重要性，切实增强责任感和使命 感。 （一）维护社会稳定的“安全阀” 人民调解作为维护社会稳定的重要力量，如同“安全阀”一 般，能有效化解各类矛盾，为社会稳定保驾护航。一是及时化解 各类矛盾纠纷。在基层社会，矛盾纠纷无处不在，小到邻里口角， 大到经济纠纷，若不及时处理，就可能埋下隐患。人民调解能够 第一时间介入，通过耐心细致的工作，将矛盾化解在萌芽状态。 例如，在农村土地承包纠纷中，调解员及时到场，依据相关政 策法规，公正合理地提出解决方案，避免了矛盾的扩大。二是 有效防止矛盾激化升级。许多矛盾纠纷如果处理不及时或处理不 当，很容易激化升级，甚至演变成群体性事件或刑事案件。人民 调解通过人性化的沟通、疏导，能够平复当事人的情绪，引导他 们理性表达诉求，从而有效防止矛盾向恶性方向发展。就像有些 家庭因财产继承产生纠纷，调解员介入后，动之以情、晓之以理， 最终让家庭成员达成和解。三是筑牢社会稳定第一道防线。人民 调解扎根基层、贴近群众，能够及时发现和处理社会生活中的各 种矛盾纠纷，将大量不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态， 从而筑牢社会稳定的第一道防线。无论是城市社区还是农村村庄， 调解员都在默默守护着一方平安。 （二）促进社会和谐的“润滑剂” 人民调解在促进社会和谐方面发挥着独特作用，如同“润滑 剂”，能减少社会摩擦，增进人与人之间的理解和信任。一是化 解人际关系隔阂。在社会交往中，人与人之间难免会产生隔阂和 矛盾。人民调解通过搭建沟通平台，让当事人充分表达自己的想 法和感受，促进双方的相互理解和包容，从而化解隔阂，修复人 际关系。比如在邻里之间因噪音问题产生矛盾时，调解员从中调 解，让双方换位思考，最终达成相互体谅的协议。二是营造和睦 相处氛围。通过成功调解各类纠纷，能够在社会上形成一种互谅 互让的良好风气，营造和睦相处的社会氛围。当人们看到矛盾能 够通过和平方式解决时，就会更加注重团结互助，减少冲突和对 抗。在一些社区，经过调解员的努力，邻里之间的关系变得更 加融洽，社区的凝聚力也得到了增强。三是推动社会文明进步。 人民调解不仅解决具体的矛盾纠纷，还在过程中传播法治理念、 道德规范和文明风尚，引导人们树立正确的价值观，从而推动社 会文明进步。在调解家庭矛盾时，调解员会向当事人宣传尊老爱 幼、夫妻和睦等传统美德，让他们在解决问题的同时，提升自身 的文明素养。 （三）服务经济发展的“助推器” 人民调解在服务经济发展方面也有着重要作用，如同“助推 器”，能为经济发展创造良好环境，保障经济活动顺利进行。一 是化解经济领域矛盾纠纷。随着经济的发展，经济领域的矛盾纠 纷日益增多，如合同纠纷、劳资纠纷等。人民调解能够及时介入 这些纠纷，快速、高效地予以化解，避免因纠纷拖延影响经济活 动的正常开展。一些企业在合作过程中出现合同纠纷，通过调解 员的调解，双方达成共识，保障了项目的顺利推进。二是优化营 商环境。良好的营商环境需要稳定的社会秩序和和谐的人际关系。 人民调解通过化解各种矛盾纠纷，减少不稳定因素，为企业发展 创造了良好的外部环境。在一些工业园区，调解员主动介入企业 与周边群众的矛盾调解，为企业解决了后顾之忧，让企业能够安 心生产经营。三是助力地方经济建设。人民调解能够将大量的矛 盾纠纷化解在基层，避免因矛盾升级引发群体性事件，从而为地 方经济建设提供稳定的社会环境。在一些重点项目建设中，调解 员提前介入，化解征地拆迁等方面的矛盾，确保项目顺利开工建 设，推动了地方经济的发展。 （四）保障群众权益的“守护神” 人民调解是保障群众合法权益的重要途径，如同“守护神”， 能为群众排忧解难，维护群众的切身利益。一是便捷高效维护群 众利益。相比诉讼等其他纠纷解决方式，人民调解具有便捷、高 效、低成本的特点，能够让群众在最短的时间内解决问题，维护 自己的合法权益。对于一些简单的民事纠纷，群众通过向当地调 解组织申请调解，很快就能得到处理结果。二是满足群众多元化 诉求。群众的诉求是多样化的，不仅包括经济利益，还包括情感、 尊严等方面的需求。人民调解能够充分倾听群众的心声，理解他 们的诉求，通过个性化的调解方案，满足群众的多元化需求。在 处理家庭纠纷时，调解员不仅关注财产分割等问题，还注重修复 家庭成员之间的感情。三是增强群众法治获得感。人民调解在化 解纠纷的过程中，向群众宣传法律法规，引导他们依法维护自己 的权益，让群众感受到法治的力量和温暖，增强群众的法治获得 感。许多群众在通过调解解决问题后，对法律有了更深入的了解， 也更加相信法律能够保护自己。 二、总结工作成效，坚定做好人民调解工作的信心决心 近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门高 度重视人民调解工作，采取了一系列有效措施，取得了显著成效， 为我们进一步做好工作奠定了坚实基础，也让我们更加坚定了做 好人民调解工作的信心和决心。 （一）组织建设不断夯实 健全的组织体系是做好人民调解工作的基础，我们在组织建 设方面取得了明显进展。一是基层调解组织实现全覆盖。全区各 乡镇（街道）、村（社区）都建立了人民调解委员会，实现了调 解组织在基层的全覆盖。同时，在一些行业领域，如医疗、交通、 物业等，也成立了专业调解组织，形成了横向到边、纵向到底的 调解组织网络。二是调解组织规范化水平提升。我们制定了一系 列规章制度，对调解组织的设立、人员组成、工作流程等进行了 规范，提高了调解组织的规范化水平。许多调解组织都配备了专 门的办公场所和设施，为调解工作的开展提供了良好条件。三是 调解组织影