在全区环卫管理及垃圾收 运工作部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区环卫管理及垃圾收运工作部署会议，主要任务是深 入贯彻落实上级关于城市环境卫生工作的各项决策部署，总结前期我区环卫管理和 垃圾收运工作的开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点 工作任务，进一步提升我区环境卫生管理水平，为广大群众营造更加整洁、有序、 宜居的城市环境。参加今天的会议有区城市清洁服务中心班子成员、中层干部及各 镇（街）分管领导、环卫所负责人，刚才，区城市清洁服务中心及*镇、*街道作了 汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我 再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会环卫管理及垃圾收运工作的重要意义 环境卫生是城市文明的重要标志，关乎城市的形象和品位，更关乎广大群众的 身体健康和生活质量。近年来，随着我区经济社会的快速发展和城市化进程的不断 加快，城市人口持续增加，城市规模不断扩大，环卫管理及垃圾收运工作的任务日 益繁重，难度也不断加大。据统计，截至2024年底，我区城市建成区面积已达到平 方公里，常住人口突破万人，日均产生生活垃圾吨，较2020年分别增长了%、%和%。 这一组组数据充分说明，我们的环卫工作面临着前所未有的压力和挑战。 做好环卫管理及垃圾收运工作，是践行以人民为中心的发展思想具体体现。广 大群众对美好生活的向往，既包括物质文化生活的丰富，也包括居住环境的整洁优 美。我们必须始终把群众的需求放在首位，通过扎实有效的工作，解决好群众身边 的环境卫生问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。例如，在去年的群众 满意度调查中，有*%的群众认为我区的环境卫生状况有待改善，其中垃圾清运不及 时、环卫设施不完善是反映最为集中的问题。这就要求我们必须高度重视，采取有 力措施加以解决。 做好环卫管理及垃圾收运工作，是推动城市高质量发展的必然要求。一个整 洁、优美的城市环境，能够吸引更多的投资和人才，促进产业升级和经济发展。相 反，如果环境卫生状况糟糕，不仅会影响城市的形象和声誉，还会制约城市的发展 活力。近年来，我区大力推进招商引资和项目建设，一批重大项目相继落地投 产，这对城市环境提出了更高的要求。我们只有把环卫工作做好，才能为城市的高 质量发展提供坚实的环境保障。 做好环卫管理及垃圾收运工作，是提升城市治理能力的重要内容。环卫管理及 垃圾收运工作涉及面广、环节多，需要各部门、各镇（街）密切配合、协同作 战，是对我们城市治理体系和治理能力的一次综合考验。通过加强环卫管理，建立 健全长效机制，能够不断提升我们的城市治理精细化水平，推动城市管理更加科 学、规范、高效。 二、正视问题不足，准确把握当前环卫管理及垃圾收运工作的形势 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区环卫管理及垃圾收运工 作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： （一）环卫人员管理不够规范。一是人员数量管控不到位。部分镇（街）存在 环卫编外人员超编现象，据核查，镇环卫编外人员实际数量超出核定编制人，街道 超出人，这不仅增加了财政负担，也造成了人员闲置和效率低下。二是人员手续不 完善。一些环卫编外人员没有签订规范的劳动合同，社会保险缴纳不及时、不齐 全，存在用工风险。在街道的检查中发现，有名环卫人员未缴纳社会保险，占该街 道环卫编外人员总数的*%。三是岗位设置不合理。部分岗位存在职责不清、交叉重 叠的情况，导致工作中推诿扯皮现象时有发生。例如，在城乡接合部的垃圾清运工 作中，由于镇和街道的环卫岗位职责划分不明确，多次出现垃圾堆积无人清理的情 况。四是日常管理考核不严格。缺乏科学合理的考核机制，对环卫人员的工作表现 评价不够客观公正，奖惩措施落实不到位，导致部分人员工作积极性不高、责任心 不强。 （二）垃圾收运处置体系有待完善。一是生活垃圾清运不及时。特别是在节假 日和高峰期，由于垃圾产生量大幅增加，加上部分清运车辆老化、运力不足等原 因，导致一些区域出现垃圾堆积现象。去年春节期间，小区因垃圾清运不及时，堆 积的垃圾达到吨，严重影响了居民的正常生活。二是分类管理不够到位。虽然我区 已经推行了生活垃圾分类制度，但部分清运单位对分类垃圾的收运处置不够规 范，存在混装混运的现象。据统计，目前我区生活垃圾分类准确率仅为*%，远低于 上级要求的*%目标。三是许可申请报备制度执行不力。一些生活垃圾清运单位没有 按规定办理许可申请和报备手续，擅自开展清运工作，给监管带来了很大难度。今 年以来，区城市清洁服务中心联合执法部门查处了*家违规清运单位，暂扣车 辆*辆。四是执法查处力度不够。对乱倾乱倒垃圾、违规清运等行为的查处力度不够 大，威慑力不强，导致此类现象屡禁不止。在*工业园区周边，多次发现非法倾倒工 业垃圾的情况，对周边环境造成了严重污染。 （三）基础设施建设相对滞后。一是环卫设施数量不足。按照国家标准，每万 人应配备*座公厕、个垃圾收集点，但目前我区每万人公厕拥有量仅为座，垃圾收集 点数量也不能满足实际需求，导致部分区域出现随地大小便、垃圾乱堆乱放的现 象。二是设施老化严重。部分垃圾中转站、公厕等设施建成时间较长，设备老化、 功能不完善，影响了正常使用。镇的一座垃圾中转站因设备老化，每月故障停机时 间达到*天，严重影响了垃圾转运效率。三是分布不够合理。环卫设施主要集中在城 区中心区域，在城乡接合部和偏远农村地区分布较少，给当地群众的生活带来了不 便。村距离最近的垃圾收集点有*公里，村民需要花费大量时间和精力运送垃圾。 三、聚焦重点任务，扎实推进环卫管理及垃圾收运工作再上新台阶 针对当前存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力 措施，推动我区环卫管理及垃圾收运工作取得新的突破。 （一）加强环卫人员规范化管理。一是严格控制人员数量。区城市清洁服务中 心要会同编制、人社等部门，根据各镇（街）的人口规模、区域面积、垃圾产生量 等因素，科学核定环卫编外人员编制，确保人员数量与工作任务相匹配。各 镇（街）要严格按照核定的编制数配备人