在县委理论学习中心组力戒形式主义、官僚主 义专题研讨会上的发言 同志们： 今天，围绕“力戒形式主义、官僚主义”这一主题开展专题 研讨，既是落实党中央关于作风建设常态化长效化部署的具体行 动，也是对照党章党规检视自身、推动县域高质量发展的现实需 要。作为政协工作者，结合近期参与的基层调研、委员联络和对 作风建设的持续观察，我深切体会到：形式主义、官僚主义绝非 “小事”，而是关乎民心向背、影响发展大局的“大患”；力戒 “两风”也绝非“一阵风”，而是需要常抓不懈、久久为功的“持 久战”。下面，我结合工作实际，从“为何必须戒”“问题在哪改” “怎么长效治”三个层面，谈三点认识和思考，与大家交流共勉。 一、深挖思想根源，认清形式主义、官僚主义这堵是党和人 民的“隔心墙” 习近平总书记多次强调：“形式主义、官僚主义同我们党的 性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。” 这一论断直指要害。从基层实践看，“两风”问题之所以屡禁不 绝、反复反弹，本质上是思想认识“总开关”松动、宗旨意识 “根须”弱化的结果，具体到我们县里，我梳理出三个“直观痛 点”。 其一，“留痕”重于“留绩”，把“痕迹”当“政绩”。上周 三到 XX 镇调研乡村振兴工作时，我随机走访了 3 个行政村。在 东头村村委会，看到墙上挂满了“党建引领”“产业发展”“民生 改善”等各类台账，红皮文件夹足有半人高，翻开却发现：产业 项目进度表停留在 3 个月前的“筹备阶段”，民生实事清单里的 “修灌溉渠”只写了“已申报”，却没有施工照片或村民签字确 认；村支书无奈地说：“上级考核要‘痕迹管理’，每个月要报 3 份台账，还要留影像资料，我们白天跑田间、晚上补台账，有时 候为了拍一张‘干部入户’的照片，得追着老乡磨半小时。”这 种“为留痕而留痕”的做法，表面上看是“工作扎实”，实则是 把精力耗费在“纸上作业”上，让群众感觉“干部在做表面文 章”。 其二，“表态”多于“行动”，把“会议”当“落实”。今年 4 月全县防汛工作会议后，我跟踪了解部分乡镇的落实情况。某山 区乡镇当天就召开了“传达贯彻会”，分管副镇长照本宣科读了 30 分钟文件，最后只提了一句“各村要重视”；直到 6 月进入主 汛期，该镇仍有 2 处地质灾害点的警示牌未更新，1 座漫水桥的 防护栏锈蚀严重。后来才知道，会议记录是办公室工作人员代笔 的，所谓“研究部署”只是“念稿子、拍照片”。这种“会上热 乎、会后冷乎”的现象，暴露出部分干部把“传达”当“落实”、 把“部署”当“完成”的惰性思维，最终损害的是群众的信任感。 其三，“甩锅”多于“担责”，把“属地”当“筐”。县政协 在开展“优化营商环境”专项民主监督时，收集到不少企业诉求。 某食品加工企业反映，办理食品生产许可证需要提交 12 项材料， 其中“周边环境评估报告”要求由属地村委会出具，但村委会表 示“没有评估资质”；找乡镇政府，乡镇推给县农业农村局；县 农业农村局又说“这是环保部门的事”。企业负责人苦笑着说： “跑了一个月，盖了 5 个章，最后还是回到原点。”这种“谁都 该管、谁都不管”的推诿扯皮，本质上是官僚主义作祟——不愿 担当、不敢负责，把本该自己解决的问题层层下压，把“属地管 理”异化为“责任甩锅”。 这些案例让我深刻认识到：形式主义、官僚主义看似“小毛 病”，实则是“大问题”。它像一堵无形的墙，隔开了干部与群众 的血肉联系；像一把钝刀，消解了政策的执行效力；像一盆冷水， 浇灭了基层干部的干事热情。如果不彻底根治，不仅会让群众寒 心，更会阻碍县域经济社会高质量发展。 二、聚焦基层痛点，识别形式主义、官僚主义在县域的“三 种典型表现” 从我县实际看，形式主义、官僚主义问题并非“抽象概念”， 而是具体到每一项工作、每一个环节的“具体病症”。结合近半 年来政协调研、委员提案和群众来信，我梳理出三类“高频问 题”，需要引起高度重视。 第一类：“数字注水”式的虚浮作风，在“数据美化”中偏 离实际。今年初，县统计局在审核各乡镇一季度经济数据时，发 现 3 个乡镇的“规上工业企业产值”增速异常——某镇上报增速 达 40%，但实地核查发现，该镇仅有 2 家规上企业，其中 1 家因 设备检修停产，另 1 家产值仅增长 5%；另一镇则将“库存商品” 折算为“产值”，虚增数据 200 余万元。追问原因，乡镇统计员 坦言：“上级下达了增长指标，完不成就要被约谈，只能‘想办 法凑数’。”这种“数字出官”的思维，导致基层干部把精力放在 “编数据”上，而不是“找增量”上，最终误导决策、贻误发展。 第二类：“层层加码”式的机械执行，