在全市婚姻登记管理与服 务提升工作会议上的讲话 同志们： 现在开会。今天，我们在这里召开全市婚姻登记管理与服务提升工作会议，主 要任务是深入学习贯彻《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》（新修 订），总结前期婚姻登记工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶 段提升婚姻登记管理和服务水平的具体任务，进一步推动全市婚姻登记工作高质量 发展。参加今天的会议有市民政局相关领导、各区县民政局分管婚姻登记工作的负 责人、各婚姻登记机关的主要工作人员以及相关业务骨干。刚才，*区民政局、*县 婚姻登记处等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了各自的工作亮 点，也提出了切实可行的改进措施，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工 作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会做好新时代婚姻登记工作的重要意义 婚姻登记工作是一项关乎民生、关乎社会和谐稳定的重要基础性工作，它不仅 涉及到每一个家庭的幸福，更与社会的文明进步紧密相连。《中华人民共和国民法 典》的颁布实施以及《婚姻登记条例》的新修订，为婚姻登记工作提供了更加坚实 的法律依据和制度保障，也对我们的工作提出了更高的要求。 （一）从法律层面来看。新修订的相关法律法规进一步明确了婚姻登记的程 序、要件以及当事人的权利义务，强化了婚姻登记的公信力和权威性。这就要求我 们必须严格依法办事，确保每一笔婚姻登记都经得起法律的检验。例如，在婚姻登 记要件审查方面，以往可能存在一些把关不严的情况，而现在，我们必须按照新条 例的规定，对当事人的身份证明、户口簿、婚姻状况证明等材料进行细致核查，杜 绝虚假登记等违法违规行为。据统计，去年全市共查处虚假婚姻登记案例12起，虽 然数量不多，但每一起都对当事人和社会造成了不良影响，这也提醒我们必须高度 重视依法登记工作。 （二）从社会层面来讲。婚姻登记工作直接关系到家庭的稳定，而家庭是社会 的基本细胞，家庭稳定则社会稳定。近年来，随着社会的快速发展，人们的婚恋观 念发生了较大变化，离婚率有所上升，这给婚姻登记工作带来了新的挑战。做好婚 姻登记工作，特别是离婚登记中的冷静期制度落实等工作，有助于引导当事人理性 对待婚姻，减少冲动离婚的情况。今年上半年，全市办理离婚登记2300对，其中通 过离婚冷静期挽回的婚姻有320对，占离婚登记总数的13.9%，这一数据充分说明了 婚姻登记工作在维护家庭稳定方面的重要作用。 （三）从服务层面而言。随着人民群众生活水平的提高，对婚姻登记服务的需 求也日益多元化、个性化。以往单纯的登记发证已经不能满足群众的需求，大家更 加注重登记过程的体验感和仪式感。像我们开展的集体颁证、爱情沙龙、幸福微课 堂等特色活动，受到了广大新人的热烈欢迎。今年以来，全市7家婚姻登记机关累计 举办这类特色活动33场，参与新人达2000多对，群众满意度达到98%以上。这充分说 明，提升服务水平是做好婚姻登记工作的必然要求。 二、总结工作成效，正视当前婚姻登记工作中存在的问题与不足 近年来，在全市各级民政部门和婚姻登记机构的共同努力下，我们的婚姻登记 工作取得了一定的成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们认真 总结和反思。 （一）前期工作取得的显著成效。一是婚姻登记业务办理规范有序。各婚姻登 记机关严格按照相关法律法规和工作规范开展登记工作，不断优化办理流程，提高 工作效率。今年以来，全市7家婚姻登记机关累计办理婚姻登记1.27万对，补发登记 证件3548对，平均办理时间从以往的30分钟缩短至15分钟以内，极大地提升了群众 的办事体验。同时，我们积极推进婚姻登记信息化建设，实现了婚姻登记数据的实 时上传和共享，为跨区域查询和管理提供了便利。二是特色服务品牌逐渐打响。我 们不断创新服务模式，打造了具有地方特色的婚姻登记服务品牌。例如，探索高标 准打造*古城特色婚姻登记巡回点，将婚姻场景与古城元素相融合，为新人提供了更 加浪漫、独特的登记环境，满足了新人多元化、个性化需求，持续擦亮“城有爱#缘 定乡”婚姻登记服务品牌。该巡回点自今年3月设立以来，已办理婚姻登记156对，接 待咨询群众500余人次，得到了社会各界的广泛好评。三是业务培训工作扎实开展。 为提升婚姻登记员的业务素质和服务能力，市民政局定期举办婚姻登记业务培训 班。今年7月26日，市民政局举办的2025年度婚姻登记业务培训班，就有34名婚姻登 记员参加培训。培训由市民政局婚姻登记业务负责人授课，课程围绕新修订的《婚 姻登记条例》《婚姻登记工作规范》的核心变化，以及涉港澳台、华侨、外国人婚 姻登记等政策进行了解读，同时重点解析了婚姻登记要件审查、特殊情况处理等关 键环节的操作要点与风险防范，详细阐述了婚姻登记工作中的常见问题和典型案 例，课程内容丰富，实操性强，有效提升了婚姻登记员的业务水平。 （二）当前工作中存在的问题与不足。一是部分地区对新法规的学习贯彻不够 深入。虽然我们组织了多次培训，但仍有一些婚姻登记员对新修订的《婚姻登记条 例》和《婚姻登记工作规范》的理解不够透彻，在实际工作中存在执行不到位的情 况。例如，在处理一些特殊婚姻登记案例时，对政策的把握不够准确，导致工作出 现失误。前不久，*县就出现了一起因对涉港澳台婚姻登记政策理解有误而导致登记 延误的情况，虽然最终得到了妥善解决，但也反映出我们在政策学习方面还存在短 板。二是服务水平有待进一步提升。虽然我们推出了一些特色服务，但在服务的精 细化、个性化方面还有很大的提升空间。一些婚姻登记机关的服务设施不够完 善，工作人员的服务态度不够热情，不能很好地满足群众的需求。在今年的群众满 意度调查中，有12%的群众反映婚姻登记机关的服务态度有待改善，8%的群众认为服 务设施不够完善。三是信息化建设进展不平衡。虽然全市已经实现了婚姻登记数据 的共享，但部分区县的信息化建设相对滞后，在数据录入、更新和维护方面存在不 及时、不准确的问题，影响了全市婚姻登记数据的整体质量。例如，*区婚姻登记机 关由于设备老化，数据上传经常出现延迟，给跨区域查询带来了不便。四是基层婚 姻登记队伍建设有待加强。部分基层婚姻登记员年龄结构偏大，业务知识更新不及 时，难以适应新形势下婚姻登记工作的要求。同