在县村（社区）“两委”换届前期工作调度会上 的讲话 同志们： 今天，我们以视频会议的形式，召开全县村（社区）“两委” 换届前期工作调度会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市 委关于基层组织建设的重要指示精神，全面分析当前我县换届准 备工作面临的形势，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、 再压实。刚才，各乡镇分别汇报了前一阶段的工作进展，总体上 看，大家思想上是重视的，行动上是迅速的，工作上是有成效的， 为换届工作平稳开局奠定了良好基础，县委对此予以充分肯定。 村（社区）“两委”换届，五年一届，是全县政治生活中的一件 大事，也是基层组织建设的“头等大事”。此次换届，正处在我 国全面完成“十四五”规划、开启“十五五”新征程的历史交汇 点，处在我县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键 突破期。换届工作的质量，直接关系到党的执政根基是否牢固， 关系到党的惠民政策能否落地生根，关系到广大人民群众的切身 利益能否得到有效维护，更直接决定了未来五年我县乡村振兴的 推进速度和发展成色。选优配强一个班子，就能带富一方百姓、 搞活一个村庄、稳定一方阵地。反之，如果选错了人、配差了班 子，贻误的将是五年的宝贵发展机遇，损害的将是党和政府在群 众心中的形象。全县各级党组织和广大党员干部必须从政治和全 局的高度，深刻认识这次换届工作的极端重要性和现实紧迫性， 切实增强责任感、使命感，以最高标准、最严要求、最实作风， 坚决打赢这场硬仗。下面，我讲三点意见。 一、聚焦核心任务，精准把握换届工作的总体要求 做好换届工作，首要的是把准方向、明确要求。我们要始终 坚持党对换届工作的全面领导，确保换届过程始终在党的领导下 依法依规有序进行。具体来说，要牢牢把握“三个核心目标”。 第一，核心目标是“强根基”，必须把加强党的全面领导贯 穿始终。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。这次换届， 是对全县 107 个村（社区）党组织领导核心地位的一次集中检验 和系统重塑。我们必须旗帜鲜明地把政治标准放在首位，把“两 个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保选出来的干部 绝对忠诚于党、忠诚于人民。要通过换届，进一步优化党组织设 置，理顺工作机制，强化党组织在基层各类组织和各项工作中的 领导核心作用，确保村（居）民委员会、集体经济组织、社会组 织等都在村（社区）党组织的统一领导下协调行动、形成合力， 真正把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能。 第二，核心目标是“促发展”，必须把推动乡村全面振兴作 为鲜明导向。换届是为了更好地发展。未来五年，是我县实现高 质量跨越式发展的关键期。我们选什么样的干部，就决定了未来 五年走什么样的发展路子。必须牢固树立在发展一线、在赛马场 上选“千里马”的鲜明导向，把那些政治上靠得住、发展上有本 事、作风上过得硬、群众中口碑好的人选出来。特别是要看人 选是否具备带领群众发展致富的能力，是否熟悉现代农业、乡村 旅游、电子商务等新业态，是否有盘活“三资”、壮大集体经济 的思路和办法。要通过换届，选出一批懂农业、爱农村、爱农民 的“领头雁”，打造一支能够带领群众在乡村振兴大潮中乘风破 浪的骨干队伍，为我县“十五五”时期开好局、起好步提供坚强 的人才支撑。 第三，核心目标是“优治理”，必须把提升基层治理能力作 为重要标尺。基础不牢，地动山摇。村（社区）是社会治理的基 本单元，是维护和谐稳定的第一道防线。这次换届，要着力破解 基层治理中的突出问题，选拔一批善于做群众工作、善于化解矛 盾、敢于担当作为的“主心骨”。要通过换届，进一步健全党组 织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动社会治 理重心向基层下移。要特别注重从源头上预防和化解信访矛盾， 注重防范和整治宗族势力、黑恶势力对基层政权的干扰侵蚀，坚 决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的土壤，营造风清气正的政治 生态和安定祥和的社会环境。 二、紧盯关键环节，扎实推进换届前的各项准备工作 兵马未动，粮草先行。换届选举是一项系统工程，环环相扣、 步步关键。前期准备工作的深度和精度，直接决定了换届选举的 成败。各乡镇、各有关部门必须把功夫下在平时，把工作做在前 面，确保万无一失。 第一，底数要“清”，做到心中有数、手中有策。要组织精 干力量，对全县 107 个村（社区）开展一次全覆盖、拉网式的 “健康体检”。一要摸清班子运行状况。对现任“两委”班子进 行届末考核和综合研判，一人一档、一村一册，精准“画像”。 哪些班子战斗力强、群众拥护，要继续巩固提升；哪些班子软弱 涣散、问题较多，要下决心调整；哪些干部担当作为、实绩突出， 要优先考虑使用。二要摸清干部思想动态。要与每一位现任“两 委”干部、后备干部、党员骨干开展谈心谈话，摸清他们的思想 动态、个人意愿和实际困难，有针对性地做好思想政治工作，引 导他们正确对待进退留转，确保思想不乱、工作不断、人心不散。 三要摸清社情民意选情。要深入田间地头、农家院落，广泛听取 党员群众的意见建议，全面掌握影响换届的各种动态性、倾向性 问题。对可能出现的宗族派系干扰、利益群体操纵、拉票贿选等 风险点，要提前预判、提前介入、提前制定预案，牢牢把握工作 主动权。 第二，关口要“严”，筑牢人选资格的“防火墙”。选准一人， 造福一村；选错一人，带坏一村。必须严把人选的政治关、品行 关、能力关、廉洁关。一要严守离任审计关。要借鉴上一届的成 功经验，坚持“先审计、后换届”的原则，对所有村（社区）干 部开展任期和离任经济责任审计，确保审计全覆盖、无死角。审 计重点要聚焦村级集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策 资金落实等关键领域。审计发现的问题，特别是群众反映强烈的 财务管理混乱、侵占集体资产等问题，必须由纪检监察机关和组 织部门联合研判，在换届前坚决查处、整改到位，给