在全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工 程”推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开市委农村工作会议暨深入实施“百县 千镇万村高质量发展工程”推进会，主要任务是深入学习贯彻党 的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省委系 列重要会议部署，总结我市过去一年的工作成效，分析当前面临 的形势任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量、集中攻 坚，乘势而上推动“百千万工程”取得更大成效，坚决夺取“三 年初见成效”的决定性胜利。 过去一年，在全市上下的共同努力下，我市“三农”工作和 “百千万工程”取得了新进展、新成效，县域经济实力稳步增强， 乡镇功能服务日趋完善，乡村面貌环境焕然一新，群众收入水平 持续提高。在省的年度考核评价中，我们取得了较好的成绩，一 批先进集体和个人脱颖而出。这些成绩的取得，是全市各级党组 织、广大党员干部群众、社会各界人士团结拼搏、辛勤付出的结 果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高 的敬意！ 成绩值得肯定，但我们更要清醒地认识到，“百千万工程” 是一场关乎发展全局的深刻变革，是一项必须长期坚持的战略任 务。当前，我们正处在“三年初见成效”的关键节点，标兵渐远、 追兵渐近，形势逼人、不进则退。我们必须以“坐不住、等不起、 慢不得”的责任感和紧迫感，深刻认识到深入推进“百千万工程” 是破解城乡区域发展不平衡问题的治本之策，是实现高质量发展 的战略要冲，是满足人民群众对美好生活向往的民心工程。全市 上下要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以 久久为功的战略定力，把这项“头号工程”抓得更紧、更实、更 有成效。下面，我讲几点意见。 一、坚持底线思维，筑牢安全根基，为“百千万工程”行稳 致远保驾护航 基础不牢，地动山摇。推进“百千万工程”，必须牢牢守住 粮食安全和不发生规模性返贫致贫“两条底线”，这是我们一切 工作的前提和基础，是必须扛稳抓牢的重大政治责任。 （一）坚决扛起粮食安全重任。要严格落实耕地保护和粮食 安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保完 成年度粮食生产任务。要加强农业基础设施建设，推进高标准农 田建设，强化农业科技支撑，推广良种良法，将农业技术服务送 到田间地头，全方位夯实粮食安全根基，确保任何时候我们的饭 碗都牢牢端在自己手中。 （二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要健全防止返贫动态监 测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。 要注重激发脱贫群众的内生动力，扶上马，更要送一程。要完善 联农带农的利益联结长效机制，通过产业带动、就业帮扶、股 份合作等多种方式，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚 决守住不发生规模性返贫的底线。 二、聚焦示范引领，打造标杆样板，以“环两山”引领区的 突破带动全局跃升 实施“百千万工程”，必须坚持重点论，抓住关键点，以点 带面，实现整体推进。高标准推进环**山－**山引领区建设，是 我们市委作出的重要战略部署，是全市“百千万工程”的“引爆 点”和“试验田”，只能成功，不能失败。 （一）追求卓越，在规划建设上彰显“样板”品质。我们要 紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，全力推进引领区各项建设 任务。特别是全长 218 公里的“最美旅游公路”，要加快建设进 度，确保明年全线建成，力争申报成为国家级旅游公路。这条路 不仅是交通线，更是我们引领区的产业线、风景线、富民线。要 精心布局沿线 16 个主题驿站，串联起 200 多个文旅景点，做到 “一站一特色、一处一风景”。要大力实施“建筑艺术计划”，吸 引全球优秀的设计师、建筑师和工匠来此创作，让引领区成为充 满“岭南味、乡土气、时尚感、未来范”的艺术殿堂。 （二）活化运营，在产业融合上体现“引领”价值。引领区 的生命力在于产业。目前，引领区内已形成超过 600 家乡村酒店 民宿的产业集群，我们要继续引导其向高端化、特色化、品牌化 发展。要持续打好“文化牌”和“温泉牌”，深度挖掘在地文化 资源，策划举办高等级的文体赛事活动，全力将引领区打造成为 **地区乃至全国知名的户外运动目的地和高端康养旅居地。要以 引领区为平台，唤醒更多“沉睡的资产”，大力推进 18 宗空心村 整体改造项目，吸引社会资本参与，通过农文旅产业的深度融合， 真正实现生态价值、美学价值向经济价值、社会价值的转化，让 “烟火气”在“两山”之间升腾弥漫。 三、系统集成推进，务求四大实效，全面谱写城乡区域协调 发展新篇章 “百千万工程”是一项系统工程，必须统筹兼顾、整体推进。 我们要紧紧围绕省委提出的目标要求，聚焦四大工程成效，以系 统思维谋划和推动各项工作落地见效。 （一）要聚力强县域，在彰显“优势塑造”工程成效上实现 新跨越。县域是“百千万工程”的主战场。要坚持“由县主抓、 主抓到县”，赋予县（区）更多发展自主权。要支持各县（区） 立足自身资源禀赋和发展阶段，走差异化、特色化发展之路。中 心城区要持续提升城市能级和核心竞争力；有的区要勇当协同发 展的“桥头堡”；有的县要做好山水林田湖海联动发展的大文章； 有的县要朝着现代魅力强县