XX 市关于 XX 区文旅产业发展情况的调研报 告 为深入贯彻落实关于旅游发展的重要论述精神,全面评估 XX 区文化旅游产业发展现状,精准研判未来发展方向,2025 年 8 月 4 日,XX 市主要领导同志率市有关部门负责人赴 XX 区开展专 题调研。调研组实地考察 X 项目、X、X 数字文化产业生态村落 及 XX 游乐园等多个重点项目和市场主体。本报告基于此次调研 情况,结合相关公开数据与信息,对 XX 区文旅产业发展进行系统 梳理、分析研判,并提出对策建议。 一、发展现状与主要成效 近年来,XX 区立足自身生态资源禀赋与区位优势,紧紧围绕 XX 市“强省会”行动部署,将文旅产业作为推动区域经济社会高 质量发展的重要引擎。通过一系列扎实有效的工作,产业发展的 总体布局已初步形成,重点项目建设取得显著成效,市场活力持续 释放。 (一)基础设施先行,发展骨架日益清晰 交通是旅游发展的生命线。XX 区高度重视旅游基础设施的 建设与完善,特别是致力于打通连接核心景区的关键通道。本次 调研的 XX 环湖路项目,是构建区域旅游交通微循环的关键一环。 该项目作为“生态 XX 未来新城”规划的重要组成部分,其建设 进展直接关系到沿线区域的开发与群众的出行体验。根据相关规 划信息,该项目预计将用 3 到 5 年时间完成全面建设,届时将显著 提升 XX 湖周边的交通可达性与旅游便捷性。调研中,XX 领导强 调要压实责任、细化方案,确保项目又好又快推进。这表明,以交 通基础设施建设引领文旅资源串珠成链的发展思路已经确立,为 后续产业的深度开发奠定了坚实基础。 (二)重点项目引领,产业集聚效应初显 XX 区坚持以重点项目为抓手,通过打造具有辨识度和影响 力的核心吸引物,带动文旅产业的整体跃升。 其一,在农文旅融合发展方面,XX 岛风景区的探索颇具代表 性。该区域充分利用滨水生态优势,因地制宜发展避暑旅居产业。 通过引导和扶持,当地农家乐与民宿业态得到有序发展。截至 2025 年 5 月,仅 XX 岛核心区域就已培育了 9 家民宿和 3 家特色 农家乐,并衍生出咖啡茶饮、旅拍基地等多元业态。在更大的 XX 镇范围内,已建成运营的旅居场所达 85 家,其中民宿 34 栋,可提供 近 400 个床位,形成了小有规模的产业集群。这种模式有效盘活 了乡村闲置资源,拓宽了当地居民的增收渠道,成为推动乡村振兴 与旅游发展同频共振的生动实践。 其二,在“数字+文旅”新赛道上,XX 数字文化产业生态村落 的建设成果尤为突出。该项目作为全国首个“数字文化产业生态 村落”和国家数字乡村试点项目,自 2023 年启动以来,便以高起点 规划和高速度建设引人瞩目。项目精准定位数字视听、内容制作、 AIGC 内容生产等前沿领域,规划了“一带三区”的清晰空间布局。 至 2025 年,项目已吸引一批行业头部及关联企业入驻,首批建筑 主体落成并投入使用。根据项目发展目标,预计到 2025 年底,村落 产值将突破 10亿元,直接带动本地就业超过 300人,并为村集体带 来超 500 万元的年收入。XX 领导在与园区企业交流时,鼓励企业 打造更多优质数字文化产品,这充分肯定了该项目以数字化赋能 文化产业高质量发展的核心路径。 (三)市场主体转型,消费业态持续创新 面对不断升级的游客需求,XX 区内的传统文旅企业也在积 极寻求转型升级。以 XX 游乐园为例,该企业正努力摆脱对传统 器械游乐的单一依赖,主动把握暑期旅游旺季的市场机遇,探索推 出更多互动性、体验性强的新玩法与新场景。XX 领导鼓励其紧 扣游客需求进行创新的讲话,指明了传统旅游业态在市场竞争中 保持活力的关键所在。这种由市场主体自发进行的业态创新与场 景革命,正在不断丰富 XX 区的旅游产品供给,为游客提供更多元、 更具吸引力的消费选择,为区域文旅经济贡献新的增长点。 二、存在问题与深层挑战 在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,XX 区文旅产业在 快速发展的过程中,仍面临一些亟待解决的瓶颈问题与深层挑战。 这些问题若不加以重视和解决,将可能制约产业向更高质量、更 可持续的方向迈进。 (一)规划统筹系统性不足,标准体系建设滞后 调研发现,尽管重点项目建设如火如荼,但在更高层面的系统 性规划与标准统一方面存在短板。以 XX 环湖路项目为例,虽然 其重要性已成共识,但在公开的查询渠道中,难以找到由区级住建 或交通主管部门发布的、涵盖 2025 年规划的详细招标文件或统 一的技术参数。不同来源的信息甚至在建设周期上存在差异。这 在一定程度上反映出,重大基础设施项目的规划透明度与技术标 准体系建设有待加强,可能为项目实施过程中的质量控制、进度 管理以及不同标段间的衔接带来潜在风险。一个缺乏统一、公开、 明确技术参数的工程体系,难以保证长期的建设质量与运营效率。 (二)产业数据治理体系缺失,精准决策支撑乏力 文旅产业的健康发展离不开精准的数据支撑。然而,目前 XX 区在文旅产业数据统计与治理方面存在明显短板。以民宿业态为 例,虽然其发展势头良好,但缺乏一个统一、权威的官方备案登记 与动态监测平台。相关信息显示,民宿的工商注册登记主要由市 场监督管理部门负责而从文旅管理角度出发的全区民宿登记台 账、平均入住率、游客画像等核心运营数据,在区文旅局的政务 公开渠道中未能查询到系统性的统计与发布。数据的缺失与分散, 使得管理者难以精准掌握产业的真实规模、经